國土管理

　　耕地保護(hù)  嚴(yán)格規(guī)劃和計(jì)劃管理，開展土地利用總體規(guī)劃修編前期調(diào)研工作，完成加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、促進(jìn)節(jié)約和集約利用土地等7項(xiàng)專題調(diào)研，前期調(diào)研成果通過泰州市組織的專家論證。在堅(jiān)持“基本農(nóng)田不減、耕地保有量不少、質(zhì)量不降低”的原則前提下，合理布局用地，調(diào)整基本農(nóng)田333.33公頃。堅(jiān)持把基本農(nóng)田作為耕地保護(hù)的重中之重，建立責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合的基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制，基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)化、手段信息化、監(jiān)督社會化。全市重新簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書27 000份，做到保護(hù)到地塊，責(zé)任到人。認(rèn)真實(shí)施省耕地占補(bǔ)平衡庫入庫項(xiàng)目，54個(gè)入庫項(xiàng)目一次性通過省級驗(yàn)收，新增耕地214.41公頃。國家投資分界鎮(zhèn)、根思鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目通過省國土資源廳驗(yàn)收。國家投資馬甸鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目二期工程、橫垛鎮(zhèn)、胡莊鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目和省投資河失鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目已竣工，進(jìn)入工程決算審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)階段。省投資新街鎮(zhèn)、張橋鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目、國家投資馬甸鎮(zhèn)三期工程、河失鎮(zhèn)一期工程土地整理項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

　　建設(shè)用地保障   按照“三集中”（集中審批、集中交易、集中收費(fèi)）的原則，堅(jiān)持把有限的用地計(jì)劃向“一區(qū)四園”重點(diǎn)項(xiàng)目及城市新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目傾斜。全年上報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收9個(gè)批次、單獨(dú)選址項(xiàng)目2個(gè)，征地總面積217.66公頃。加快實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加掛鉤項(xiàng)目。2006年掛鉤周轉(zhuǎn)項(xiàng)目庫內(nèi)的4個(gè)項(xiàng)目全部實(shí)施到位，新增耕地22.49公頃，獲取用地指標(biāo)20.43公頃。2007年掛鉤周轉(zhuǎn)項(xiàng)目庫項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。積極爭取重點(diǎn)項(xiàng)目點(diǎn)供和單獨(dú)選址指標(biāo)。重大項(xiàng)目點(diǎn)供實(shí)現(xiàn)零的突破，泰州聯(lián)成化學(xué)聚氯乙烯項(xiàng)目、新浦32萬噸苯乙烯項(xiàng)目順利通過省國土資源廳農(nóng)用地轉(zhuǎn)征收審批，分別獲取點(diǎn)供指標(biāo)22.47公頃、25.13公頃；泰州供電公司燕頭變電所和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理二期工程獲取單選址指標(biāo)6.87公頃。

　　國土資源有償使用　認(rèn)真執(zhí)行《劃撥供地目錄》，劃撥范圍以外的用地有償供地率、經(jīng)營性和工業(yè)性用地入市交易率、出讓金按規(guī)定繳款率均達(dá)100％。全年有償供地95宗，面積157.37公頃，出讓金總額達(dá)3.67億元。其中，協(xié)議出讓土地23宗，面積14.23公頃，出讓金4 390萬元；經(jīng)營性用地10宗，面積3.79公頃，出讓金1 980.36萬元；工業(yè)用地62宗，面積139.35公頃，出讓金3.04億元。嚴(yán)格采礦權(quán)市場建設(shè)。市政府與華東石油局簽訂二氧化碳供應(yīng)管理協(xié)議，實(shí)現(xiàn)二氧化碳資源一廠一管一表的供應(yīng)管理模式，進(jìn)一步規(guī)范二氧化碳資源用管秩序。全年上市粘土資源8宗337.6萬方。收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)373.4萬元，創(chuàng)歷史最高水平，其中：采礦權(quán)價(jià)款36.6萬元，二氧化碳補(bǔ)償費(fèi)322.4萬元，粘土資源補(bǔ)償費(fèi)14.4萬元，上解中央財(cái)政礦補(bǔ)費(fèi)336.8萬元。

　　土地執(zhí)法監(jiān)察  堅(jiān)持土地執(zhí)法必嚴(yán)，全年經(jīng)制止自行糾正并恢復(fù)土地原狀11宗57.07公頃、經(jīng)教育依法規(guī)范用地29宗57.2公頃、依法立案查處16宗12.73公頃，完成處罰12宗，沒收建筑物0.61公頃，拆除建筑物0.96公頃，罰款80.34萬元，退出土地9.53公頃，提出處分建議3人次，移送司法機(jī)關(guān)1宗；完成去年結(jié)轉(zhuǎn)的立案查處案件3宗。與此同時(shí)，認(rèn)真開展分片執(zhí)法檢查工作，妥善處理違法用地。對省廳劃定的181個(gè)圖斑分解出的285宗用地，組織人員逐宗進(jìn)行實(shí)地丈量與核查，摸清情況。對其中的35宗違法用地，逐宗調(diào)查并提出處罰處分建議。

　　基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)　年內(nèi)，市國土管理部門不斷強(qiáng)化地籍管理。認(rèn)真開展土地登記工作，做到變化一宗，調(diào)查一宗，登記一宗，較好地保證了土地登記資料的現(xiàn)勢性。有序開展宅基地變更登記工作，共審核發(fā)放集體土地使用證2 934本。穩(wěn)步推進(jìn)分割登記工作，共辦理《分割轉(zhuǎn)讓許可證》2 496本。規(guī)范開展國有土地使用權(quán)變更登記工作，共發(fā)放他項(xiàng)權(quán)利證明書1 800本,國有土地使用證6 896本（其中：出讓4 872宗,劃撥2 024宗）。扎實(shí)開展全市第二次土地調(diào)查工作，完成農(nóng)村部分，查清農(nóng)村所有土地的地類、面積和權(quán)屬狀況，形成詳實(shí)的成果資料，并通過國土資源廳組織的驗(yàn)收。組織開展新一輪基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，根據(jù)土地協(xié)議價(jià)格與市場價(jià)格相結(jié)合、政府調(diào)控與市場定位相結(jié)合的方法，重點(diǎn)對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及輻射區(qū)域的基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行更新,并且形成較為詳細(xì)的地價(jià)區(qū)段價(jià)格水平及地價(jià)指數(shù)體系，成果資料通過省級驗(yàn)收。