從“各自管”到“合力治” ，我市積極探索跨界河湖治理新路徑
跨界河流因涉及多市多縣多鎮(zhèn)多村，常面臨管轄不明、規(guī)則不清、責(zé)任模糊問(wèn)題，上下游、左右岸、水上水下相互推諉，導(dǎo)致河流生態(tài)、防洪、灌溉等功能弱化。為此，我市創(chuàng)新搭建“河湖跨區(qū)域共保聯(lián)治”機(jī)制，通過(guò)“聯(lián)定目標(biāo)、聯(lián)合巡查、聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合驗(yàn)收”，探索出跨界河湖聯(lián)合治理的有效路徑。 上午，分界鎮(zhèn)沿界村河道管護(hù)隊(duì)冒雨打撈河道漂浮物、清理漁網(wǎng)魚(yú)籪。該河既是如泰界河支流，也是分界鎮(zhèn)沿界村與如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)芹界村的界河。過(guò)去因管護(hù)權(quán)責(zé)不清，常出現(xiàn)生活垃圾亂堆亂排、水面漂浮物爆發(fā)，拉低如泰界河管護(hù)水平。依托兩地河長(zhǎng)制議事協(xié)調(diào)機(jī)制，經(jīng)多輪走訪調(diào)查，雙方確立“小界河分南北管理，如泰界河分東西管理”原則，明確管護(hù)責(zé)任。“這一段由我們打撈，分兩段弄才能干凈，你撈一邊、他撈一邊清不徹底。沿界村和芹界村每半個(gè)月打撈一次，鎮(zhèn)上每十天或一個(gè)星期下來(lái)檢查一次。”分界鎮(zhèn)沿界村河道管護(hù)隊(duì)周開(kāi)忠說(shuō)。
此外，分界鎮(zhèn)與搬經(jīng)鎮(zhèn)就如泰界河聯(lián)合管護(hù)達(dá)成共識(shí)，約定時(shí)間地點(diǎn)、聯(lián)合編組開(kāi)展步巡車巡，以河面清潔、河岸整潔、河道順暢為目標(biāo)，記錄上報(bào)跨界河道治理共性問(wèn)題。“兩地已開(kāi)展聯(lián)合管護(hù)行動(dòng)6次，清理漁網(wǎng)魚(yú)籪11處。接下來(lái)會(huì)繼續(xù)協(xié)作，營(yíng)造河暢、水清、岸綠、景美的生態(tài)環(huán)境。”分界鎮(zhèn)水利站副站長(zhǎng)陳宇斌表示。 我市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道間還有不少“內(nèi)界河”，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。老蝦子港位于河失鎮(zhèn)和姚王街道交界處，橫跨河失鎮(zhèn)元仙村、姚王街道新星村、姚岱村。此前三村協(xié)商采取“隔年值班”管護(hù)模式，效果不佳。今年經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居協(xié)商，綜合考慮管護(hù)與經(jīng)濟(jì)成本，決定由新星村實(shí)施老蝦子港全線管護(hù)。“從去年開(kāi)始，經(jīng)3個(gè)村協(xié)調(diào)，整個(gè)河面由新星村管護(hù)，我們兩個(gè)村負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)矛盾，新星村通過(guò)養(yǎng)魚(yú)受益，目前河面清潔、河道管理都很好。”河失鎮(zhèn)元仙村黨總支副書(shū)記蔣美華說(shuō)。
我市打破“邊界壁壘”，深化“河長(zhǎng)+”協(xié)同共管機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)部門、毗鄰市縣區(qū)河長(zhǎng)共同巡河，推動(dòng)河道管護(hù)效率提升，讓跨界水域從“無(wú)人治”變“實(shí)名制”、從“都不管”變“共同管”。“我們與靖江、高港、姜堰、海安、如皋簽訂跨界水域協(xié)同治理框架協(xié)議，構(gòu)建聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合巡查、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確責(zé)任主體、主要目標(biāo)、協(xié)作方式、管護(hù)措施，形成治理新合力，破解跨界水域治理難題。”市河長(zhǎng)制綜合協(xié)調(diào)中心主任戴勇表示。 |
