古溪鎮 低效用地再開發 “冷”土地“熱”起來
夏季，萬物豐茂，古溪鎮工業集聚區內更顯生機盎然，一個個快速推進的重大項目激戰正酣。 在這之中，今年新開工的鋁鋅硅有色金屬合金制造項目進展尤為神速：車輛穿梭、機器轟鳴，工人正同步開展外立面施工、內部裝飾等作業，現代化標準廠房和研發樓正拔地而起，項目即將建成。 鋁鋅硅有色金屬合金制造項目計劃總投資2.5億元。由于利用現有閑置土地進行建設，可以實現當年建設、當年投產，年產能將達10萬噸。 鄉鎮早期招商時“摘到籃子都是菜”，土地利用較為粗放，項目質量參差不齊，形成了一些多占少用、占而未用、占而未建的“空心”廠區，不少低端工業項目卻占據著優質的土地資源。一方面是土地資源供不應求，另一方面是閑置、低效用地長期存在，面對土地資源“緊缺”和“沉睡”的雙重問題，如何破局讓優質項目順利落地？古溪鎮針對項目、企業發展用地需求增大與土地資源緊缺的矛盾，有效盤活閑置土地、廠房、設備等資源，為新企業落戶創造條件、提供良好的發展空間。 除了向“土地存量”要“發展增量”，把有限的建設用地用在“刀刃”上，古溪鎮還將通過盤活閑置廠房，讓“沉睡資源”變身“發展活水”。 古溪鎮將閑置廠房盤活的過程視為生產力提質向新的機遇，一邊創新政策“工具包”，出臺各類針對性政策破解盤活工作的共性問題；一邊秉承市場化思維，引入更多社會資本參與廠房租賃，逐漸拓寬盤活路徑。目前，已促成捷安馳頭盔制造、寶瑞紡織2個項目承租旺溪標房8000平方米，讓閑置資源煥發新活力。 平地起高樓、廠房“熱起來”的背后，是古溪鎮試圖解決土地資源錯配困境、向低效土地要發展增量的有效實踐。近年來，古溪鎮聚焦“布局分散、用地粗放、效益低下”等問題，推進低效用地整治提升，著力破解土地供需矛盾。一方面，摸底數建臺賬。結合3畝以上供地企業名冊，梳理掌握低效用地61.2畝、閑置廠房近9.5萬平方米，并逐宗摸清各地塊面積、用途、現狀及問題成因，做好差異化歸檔管理。另一方面，盤存量優增量。探索一地一策、一事一議分類處置，通過零地技改、收儲轉讓、股權變更和出租租賃等方式，最大限度盤活低效閑置用地。指導連成機械、旭輝機械開展“零增地”技術改造，助力企業增容擴質；對破產企業彩通鋼絲地塊進行拍賣轉讓，成功引入4000萬元新項目，盤活用地10.33畝；主動對接批而未建玖合塑業項目投資方，推動股權變更與新項目招引，盤活用地35畝。 低效用地的高質量利用，是一場政府管理與市場發展的雙向奔赴。如今在古溪鎮，寸土生“寸金”，新空間必將吸引新功能、新產業。搭乘低效用地盤活的東風，越來越多的企業紛紛向上要物理空間，拓寬發展空間。“這些‘盤’下來的地，有的已經迎來了新項目，有的正翹首以待好項目的到來。”古溪鎮鎮長劉蘇說，下一步，該鎮將深入貫徹落實市委會議精神，緊扣高質量發展主線，健全黨政負責人掛鉤聯系企業制度，探索建立低效土地監測和不達標項目退出機制，強化項目準入和全周期節約集約用地管理，嚴防“五未”土地新增。同時，緊盯盤活地塊入駐項目快施工、早投產，力促玖合塑業地塊年底投產、蘇東二期項目年內開工建設，切實將“土地存量”變為“發展增量”，為鎮域發展注入新動能。 |