古溪鎮(zhèn) 低效用地再開發(fā) “冷”土地“熱”起來(lái)
夏季，萬(wàn)物豐茂，古溪鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)更顯生機(jī)盎然，一個(gè)個(gè)快速推進(jìn)的重大項(xiàng)目激戰(zhàn)正酣。 在這之中，今年新開工的鋁鋅硅有色金屬合金制造項(xiàng)目進(jìn)展尤為神速：車輛穿梭、機(jī)器轟鳴，工人正同步開展外立面施工、內(nèi)部裝飾等作業(yè)，現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房和研發(fā)樓正拔地而起，項(xiàng)目即將建成。 鋁鋅硅有色金屬合金制造項(xiàng)目計(jì)劃總投資2.5億元。由于利用現(xiàn)有閑置土地進(jìn)行建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，年產(chǎn)能將達(dá)10萬(wàn)噸。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)早期招商時(shí)“摘到籃子都是菜”，土地利用較為粗放，項(xiàng)目質(zhì)量參差不齊，形成了一些多占少用、占而未用、占而未建的“空心”廠區(qū)，不少低端工業(yè)項(xiàng)目卻占據(jù)著優(yōu)質(zhì)的土地資源。一方面是土地資源供不應(yīng)求，另一方面是閑置、低效用地長(zhǎng)期存在，面對(duì)土地資源“緊缺”和“沉睡”的雙重問(wèn)題，如何破局讓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目順利落地？古溪鎮(zhèn)針對(duì)項(xiàng)目、企業(yè)發(fā)展用地需求增大與土地資源緊缺的矛盾，有效盤活閑置土地、廠房、設(shè)備等資源，為新企業(yè)落戶創(chuàng)造條件、提供良好的發(fā)展空間。 除了向“土地存量”要“發(fā)展增量”，把有限的建設(shè)用地用在“刀刃”上，古溪鎮(zhèn)還將通過(guò)盤活閑置廠房，讓“沉睡資源”變身“發(fā)展活水”。 古溪鎮(zhèn)將閑置廠房盤活的過(guò)程視為生產(chǎn)力提質(zhì)向新的機(jī)遇，一邊創(chuàng)新政策“工具包”，出臺(tái)各類針對(duì)性政策破解盤活工作的共性問(wèn)題；一邊秉承市場(chǎng)化思維，引入更多社會(huì)資本參與廠房租賃，逐漸拓寬盤活路徑。目前，已促成捷安馳頭盔制造、寶瑞紡織2個(gè)項(xiàng)目承租旺溪標(biāo)房8000平方米，讓閑置資源煥發(fā)新活力。 平地起高樓、廠房“熱起來(lái)”的背后，是古溪鎮(zhèn)試圖解決土地資源錯(cuò)配困境、向低效土地要發(fā)展增量的有效實(shí)踐。近年來(lái)，古溪鎮(zhèn)聚焦“布局分散、用地粗放、效益低下”等問(wèn)題，推進(jìn)低效用地整治提升，著力破解土地供需矛盾。一方面，摸底數(shù)建臺(tái)賬。結(jié)合3畝以上供地企業(yè)名冊(cè)，梳理掌握低效用地61.2畝、閑置廠房近9.5萬(wàn)平方米，并逐宗摸清各地塊面積、用途、現(xiàn)狀及問(wèn)題成因，做好差異化歸檔管理。另一方面，盤存量?jī)?yōu)增量。探索一地一策、一事一議分類處置，通過(guò)零地技改、收儲(chǔ)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)變更和出租租賃等方式，最大限度盤活低效閑置用地。指導(dǎo)連成機(jī)械、旭輝機(jī)械開展“零增地”技術(shù)改造，助力企業(yè)增容擴(kuò)質(zhì)；對(duì)破產(chǎn)企業(yè)彩通鋼絲地塊進(jìn)行拍賣轉(zhuǎn)讓，成功引入4000萬(wàn)元新項(xiàng)目，盤活用地10.33畝；主動(dòng)對(duì)接批而未建玖合塑業(yè)項(xiàng)目投資方，推動(dòng)股權(quán)變更與新項(xiàng)目招引，盤活用地35畝。 低效用地的高質(zhì)量利用，是一場(chǎng)政府管理與市場(chǎng)發(fā)展的雙向奔赴。如今在古溪鎮(zhèn)，寸土生“寸金”，新空間必將吸引新功能、新產(chǎn)業(yè)。搭乘低效用地盤活的東風(fēng)，越來(lái)越多的企業(yè)紛紛向上要物理空間，拓寬發(fā)展空間。“這些‘盤’下來(lái)的地，有的已經(jīng)迎來(lái)了新項(xiàng)目，有的正翹首以待好項(xiàng)目的到來(lái)。”古溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)劉蘇說(shuō)，下一步，該鎮(zhèn)將深入貫徹落實(shí)市委會(huì)議精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，健全黨政負(fù)責(zé)人掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，探索建立低效土地監(jiān)測(cè)和不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目退出機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入和全周期節(jié)約集約用地管理，嚴(yán)防“五未”土地新增。同時(shí)，緊盯盤活地塊入駐項(xiàng)目快施工、早投產(chǎn)，力促玖合塑業(yè)地塊年底投產(chǎn)、蘇東二期項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)，切實(shí)將“土地存量”變?yōu)?ldquo;發(fā)展增量”，為鎮(zhèn)域發(fā)展注入新動(dòng)能。 |