關于泰興市2024年預算執行情況和2025年預算草案的報告（摘要）
市政協副主席、市財政局局長 馮 翔 2024年預算執行情況 ——一般公共預算執行情況 全市一般公共預算收入預計100.1億元，占調整預算的100%，增長3%，加上上級補助收入、上年結余、調入資金等80.85億元，收入總計180.95億元。 全市一般公共預算支出預計138.5億元，占調整預算的100%，增長1%，加上上解上級支出、地方政府一般債務還本支出、補充預算穩定調節基金等36.45億元，支出總計174.95億元。 收支相抵，結轉下年支出6億元，實現當年收支平衡。 ——政府性基金預算執行情況 全市政府性基金收入預計80.3億元，占調整預算的100%，下降21.6%，加上上級補助收入、地方政府專項債券轉貸收入、上年結余等74.22億元，收入總計154.52億元。 全市政府性基金支出預計68.64億元，占調整預算的100%，下降24.8%，加上上解上級支出、調出資金、地方政府專項債務還本支出等80.85億元，支出總計149.49億元。 收支相抵，結轉下年支出5.03億元。 ——國有資本經營預算執行情況 全市國有資本經營收入預計2.08億元，占調整預算的100%，增長29.2%，加上上級補助收入19萬元，收入總計2.08億元。 全市國有資本經營支出預計1.22億元，占調整預算的100%，增長40.9%，加上調出資金0.86億元，支出總計2.08億元。 收支相抵，保持平衡。 ——社會保險基金預算執行情況 全市社會保險基金收入預計55.51億元，加上轉移收入0.84億元，收入總計56.35億元。 全市社會保險基金支出預計55.76億元，加上轉移支出0.4億元，支出總計56.16億元。 收支相抵，當年結余0.19億元，加上上年結余36.93億元，本年滾存結余37.12億元。 ——地方政府債務情況 1．地方政府債務限額及余額情況。省財政廳核定我市2024年地方政府債務限額308.44億元，2024年末全市政府債務余額298.33億元，均不超限額。 2．地方政府債券轉貸收入及使用情況。2024年省財政廳轉貸我市地方政府債券74.39億元，新增債券中一般債券5.67億元，專項債券3.1億元，再融資債券中一般債券8.95億元、專項債券56.67億元，全部用于償還到期政府債券及置換隱性債務。
2024年財政主要工作情況 ——強統籌、優結構，財政收支平穩有序。 科學增收，讓開源更有“律”可尋。聚焦關鍵稅種、主導行業、重點稅源，凝心聚力拓增量、挖存量、控變量。強化多部門聯合協稅護稅，確保稅收收入應收盡收、顆粒歸倉。深度挖掘非稅收入潛力，不斷做大綜合財力。有效減支，讓節流更有“章”可依。出臺“過緊日子”22條措施及8條補充規定，全年共壓減2024年預算0.73億元。全年共提前盤活收回資金2.89億元。全面提質，讓增效更有“績”可循。探索全成本預算績效管理，構建單位自評、部門評價、財政評價相銜接的多層次績效評價體系，全年審核資金22.93億元、核減2.56億元。 ——穩預期、促發展，經濟運行持續向好。 發揮好“增量”效應，積極上爭增“財”。全年共上爭中央預算內項目6個、總投資36.43億元；專項債券項目8個；超長期國債項目7個。發揮好“集聚”效應，不斷為企添“財”。安排1.88億元促進實體經濟高質量發展專項資金，全年累計辦理支持科技創新和制造業發展減稅降費及退稅超22億元；全年共授予中小企業政府采購合同金額7.01億元。發揮好“乘數”效應，圍繞市場引“財”。大力推廣“小微貸”“泰信保”“蘇科貸”“政采貸”等產品，全年累計擔保貸款發生額達27.88億元，惠及企業676家，全年農擔在保余額5.04億元，全年撥付保費補貼0.87億元。 ——解民憂、暖民心，民生福祉不斷增進。 全力托舉，兜底性保障網越織越牢。通過一卡通及時足額發放各類救助優撫類資金4.61億元。安排城鄉大病醫療救助資金0.87億元。奮力延伸，基礎性保障網越織越密。投入19.52億元推動教育優質均衡發展，安排12.34億元提高城鄉居民養老保險基礎養老金標準和基本醫療保險財政補助標準，安排就業補助資金1.31億元。努力拓展，普惠性保障網越織越寬。統籌20.28億元用于老舊小區改造、污水管網改造等惠民城建領域，統籌7.3億元支持北沿江高鐵、鹽泰錫常宜鐵路等交通強市項目建設。 ——謀創新、促改革，治理效能有效提升。 再造預算編制“新模式”。深化零基預算改革，與2024年調整后預算相比，2025年預算共壓減項目支出3.39億元。激發國企發展“新動能”。深入實施國有企業改革深化提升行動，完善國資監管體制機制，穩步推進國資監督三年行動。探索資產盤活“新路子”。對全市國有資產資源進行通盤統計，探索建立“線上公物倉”資產調劑機制，全年實現國有資源資產有償使用收入17.43億元。 ——防風險、守底線，安全屏障更加牢固。 持續化解債務風險。對全口徑地方債務實行全鏈條管控，加強債務金融形勢研判，全年隱性債務化解超額完成省、泰州市下達的任務，債務形勢總體安全可控。時刻警惕“三保”風險。堅持“三保”支出在財政支出中的優先順序，依托預算管理一體化系統，制定風險應急處置預案，細化應急處置措施。全年市鄉兩級“三保”均未發生任何風險。從嚴防范紀律風險。完善財會“大監督”體系，加強“紀巡財審”聯動，全面評估清理違規稅費優惠政策，開展財經紀律重點問題、代理記賬行業違法違規行為等專項整治，推動財會監督“利劍出鞘”。
2025年預算草案 ——一般公共預算草案 綜合考慮宏觀經濟形勢及我市發展實際，2025年一般公共預算收入預計103.1億元，增長3%。加上上級補助收入、上年結余、調入資金等70.85億元，收入總計173.95億元。全市一般公共預算支出預計140億元，增長1.1%，加上上解上級支出、地方政府一般債務還本支出等33.95億元，支出總計173.95億元。收支相抵，保持平衡。 市級一般公共預算收入預計35.95億元，加上上級補助收入、下級上解收入、上年結余、調入資金、地方政府一般債券轉貸收入等113.23億元，收入總計149.18億元。市級一般公共預算支出預計106億元，加上上解上級支出、補助下級支出、地方政府一般債務還本支出等43.18億元，支出總計149.18億元。收支相抵，保持平衡。 ——政府性基金預算草案 全市政府性基金收入預計63億元，加上上級補助收入、上年結余、地方政府專項債券轉貸收入、調入資金等18.06億元，收入總計81.06億元。全市政府性基金支出預計57.5億元，加上上解上級支出、調出資金、地方政府專項債務還本支出等23.56億元，支出總計81.06億元。收支相抵，保持平衡。 市級政府性基金收入預計63億元，加上上級補助收入、上年結余、調入資金等17.86億元，收入總計80.86億元。市級政府性基金支出預計45.3億元，專項轉移支付12億元，加上上解上級支出、調出資金、地方政府專項債務還本支出等23.56億元，支出總計80.86億元。收支相抵，保持平衡。 ——國有資本經營預算草案 全市國有資本經營收入預計2.28億元。全市國有資本經營支出預計1.31億元，加上調出到一般公共預算0.97億元，支出總計2.28億元。收支相抵，保持平衡。 市級國有資本經營收入和支出預算與全市一致。 ——社會保險基金預算草案 全市社會保險基金收入預計58億元，加上轉移收入0.76億元，收入總計58.76億元。全市社會保險基金支出預計61.93億元，加上轉移支出0.42億元，支出總計62.35億元。收支相抵，當年缺口3.59億元，加上上年結余37.12億元，本年滾存結余33.53億元。 市級社會保險基金收入和支出預算與全市一致。
2025年財政工作打算 ——明大勢、謀全局，以目標必成的恒心統籌壯大財力 全力組織財政收入 合力撬動金融資本 聚力上爭財政資源 ——增后勁、添活力，以知重負重的擔當保障重點支出 減輕企業負擔 釋放內需潛力 激活創新動力 ——抓改革、提效能，以革故鼎新的魄力完善管理機制 深化預算管理改革 強化預算績效管理 深化國資國企改革 ——夯基石、穩基礎，以一失萬無的底線防范化解風險 筑牢債務風險防線 兜實基層“三保”底線 守住財經紀律紅線 |