泰興市成為泰州首個個體工商戶強制退出改革試點

　　日前，江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)文下達《關(guān)于同意開展個體工商戶強制退出改革試點的批復(fù)》，泰興市成為泰州唯一獲批試點市。

　　何為個體工商戶強制退出制度？即個體工商戶發(fā)生應(yīng)申請注銷的特定情形，不申請注銷，登記機關(guān)依據(jù)法定職責(zé)注銷個體工商的具體行政行為。

　　泰興現(xiàn)有經(jīng)營主體17.1716萬戶，其中個體工商戶12.9254萬戶，占全市經(jīng)營主體總量75.27%。個體工商戶數(shù)量多、活力足，是穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)的底氣所在，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的韌性所在。相較企業(yè)，個體工商戶因其登記材料簡便、稅負(fù)較輕、經(jīng)營者文化程度差異大以及承擔(dān)無限責(zé)任等原因，經(jīng)營者辦照的隨意性更大，注銷的積極性更低。而相關(guān)部門對個體工商戶不履行注銷義務(wù)的行為又缺乏有效制約，導(dǎo)致了一些無實際經(jīng)營活動又未注銷的個體工商戶長期處于“休眠”狀態(tài)，無法自然退出市場。如任由這些“休眠”個體工商戶（又稱僵尸戶）數(shù)量增長，不但會擠占社會資源，造成有限的行政資源浪費，更會直接導(dǎo)致經(jīng)營主體統(tǒng)計數(shù)據(jù)“失真”，給監(jiān)管和服務(wù)增加了難度。長此以往會導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的情況頻繁發(fā)生，不利于市場活力的激發(fā)。

　　根據(jù)《江蘇省市場監(jiān)督管理局關(guān)于同意開展個體工商戶強制退出改革試點的批復(fù)》精神，市市場監(jiān)管局作為開展個體工商戶強制退出改革試點局之一，將著力完善個體工商戶退出機制，健全以強制退出為懲戒手段的新型監(jiān)管機制，完善優(yōu)勝劣汰的市場機制，提升資源要素市場化配置，激發(fā)經(jīng)營主體競爭活力，營造良好營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　市市場監(jiān)管局信用監(jiān)督管理科科長張玲表示，下一步，他們將建立完善部門聯(lián)動的個體工商戶強制退出工作機制，聯(lián)合稅務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（園區(qū)）確定清理目標(biāo)、范圍和重點，明確告知、立案、核查、審批、聽證、注銷公告、數(shù)據(jù)錄入等工作環(huán)節(jié)的時間節(jié)點，做到清退程序法定化。注重核實，審慎對待個體工商戶強制退出工作，除對符合依職權(quán)注銷情形的個體工商戶實施強制注銷外，對于部分仍在經(jīng)營但尚未履行年報義務(wù)的個體工商戶進行“喚醒”，對于有主動注銷意愿的個體工商戶，則引導(dǎo)其辦理注銷手續(xù)。