日前，在市行政審批局，隨著最后一項施工許可辦理完成，總投資5億元的諾雷鋰離子及堿性電池制造項目順利取得了不動產權證、建設工程規劃許可證、施工許可證等審批結果文書，這成為我市超時默認制實施以來，辦結的首個億元以上產業項目。 “我們真切感受到了泰興營商環境的轉變，各審批部門高效實行項目預審模式，手續辦理便捷、省心。項目比預期開工時間提前了1個多月，大大縮短了企業投產的時間，為企業減輕了負擔，節約了成本。”拿著還散發“熱氣”的各項手續，江蘇諾雷新能源科技有限公司總經理蔣文文不斷為我市營商環境點贊。 項目從立項到施工許可，審批流程涉及多個部門，以往審批手續繁多、辦事流程復雜、審批時限漫長……這是長期以來企業的痛點和群眾的槽點，也是提升審批服務效率的重點。為支持重大項目盡快落戶實施，從今年起，我市億元以上產業項目的行政審批均實行“超時默認”。“所謂‘超時默認’，是指審批部門在承諾時限內應辦結而未辦結的，視為該部門‘自動同意’，并進入下一個審批流程。”市行政審批局工程建設審批科滕龍介紹，“超時默認制”辦理模式，其實就是開展一場刀刃向內的自我革命，以責任倒逼效率，構建全過程、全鏈條、全方位審批閉環管理模式，推動項目審得早、批得快。 據了解，億元以上產業項目涉及4個審批階段、25個審批事項、7個辦理部門，實施超時默認制后，所有審批事項均比照全省承諾時限最短地區。比如，備案登記由5個工作日壓縮至1個工作日；規劃核實、土地核驗，從10個工作日壓縮至5個工作日；建設工程檔案驗收從8個工作日壓縮至2個工作日。“超時默認”后，審批部門要在事后1個工作日內出具審批手續。對于專業性較強的事項，審批部門還要幫助、指導申請人完善材料、完成申報。綜合測算后，整個審批流程壓縮至30個工作日。 實施超時默認制是市委市政府作出的一項重大決策，也是實施“放管服”改革、優化營商環境的一項創新探索。為幫助億元以上項目盡快通過審批，我市還建立了行政審批幫辦代辦機制，挑選代表和專員，組建代辦服務“專班”，為項目提供全過程服務，旨在以制度“紅利”讓企業“獲利”，提升企業滿意度和獲得感。“對億元以上產業項目實行審批超時默認制，旨在進一步增強‘優服務、強保障’的責任感，對在承諾時限內未辦結的事項，默認為通過審批并進入下一個流程，因此產生的后果由超時的單位負責，倒逼各審批部門提質增效，主動向前，做好項目服務，營造好的政策和制度環境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。”市行政審批局局長陸小莉說。 |