市司法局牽頭各行政執法部門　推出“免罰輕罰清單” 以“容錯”優化營商環境

　　（記者　燕麗娟）日前，個體戶周海濤在城區天平路擺攤售賣鹵菜，被城管執法人員抓了個正著，但處理結果讓他出乎意料。
　　“看到他們過來，以為要罰款、沒收東西，沒想到他們只是來說服教育一下。”周海濤說，經過工作人員的聯合說教，他認識到路邊擺售鹵菜既不衛生又影響市容，以后一定不在馬路邊擺攤。
　　為啥不開“罰單”？根據相關文件規定，市司法局牽頭各行政執法部門梳理制定“輕微違法行為不予行政處罰清單”和“一般違法行為從輕減輕行政處罰清單”，以執法的審慎包容，向市場釋放溫情與善意，為經濟社會轉型發展創造良好的法治環境。
　　“免罰輕罰清單”指出，對市場主體違法行為輕微的及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。除了市城管局，市衛健委也經常和市場主體打交道，他們發現大部分輕微違法行為的主體都是中小企業，初次違法多是無心之失，如能免予處罰，有助于降低企業的制度性交易成本。在市司法局的牽頭下，市衛健委制定發布了職業衛生領域涉企不予行政處罰和從輕行政處罰兩個清單，今年前8個月，從輕和不予處罰企業累計38家。
　　市衛健委副主任朱杰介紹，對于清單上存在違法行為的企業，他們采取分批集中約談和培訓指導、微信群線上指導、衛生監督員結對企業幫扶、要求技術服務機構優化服務等方式，既確保企業保質保量完成整改要求，又優化了營商環境。
　　今年以來，市司法局圍繞堅持包容審慎監管，營造良好營商環境，組織各行政執法單位梳理出涉企輕微違法行為不予行政處罰事項176項、涉企一般違法行為從輕減輕行政處罰事項88項。同時，下發了《關于規范涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰的通知》，對涉企行政處罰進一步予以規范。
　　市司法局局長孔兵表示，在工作中，他們一直堅持依法監管、執法有據、程序合法、處罰與教育相結合的原則，對于不予行政處罰的輕微違法行為和從輕減輕行政處罰的一般違法行為，實施行政指導等柔性措施，促進市場主體依法合規開展生產經營活動，努力構建新型政商關系，打造平等、透明、可預期法治化營商環境的“泰興樣板”。