化解糾紛防止積案關(guān)鍵在于建立長(zhǎng)效制度

2006-12-05 來(lái)源：泰興電視臺(tái) 瀏覽次數(shù): 大中小

    做好人民調(diào)解工作是司法行政部門(mén)的一項(xiàng)重要職能，而矛盾糾紛和積案的發(fā)生率則是檢驗(yàn)這項(xiàng)工作的重要尺度，同時(shí)也是社會(huì)穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)人士指出：只有建立完善化解矛盾防止積案的長(zhǎng)效制度，才能真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
    12月4日下午，新街鎮(zhèn)司法工作人員和倪滸村人民調(diào)解員一起帶著普法材料來(lái)到該村部分村民家中，將法律送到村民手上。盡管“爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)矛盾糾紛積案村鎮(zhèn)”活動(dòng)早就落下了帷幕，但是這種定期送法上門(mén)舉措?yún)s作為一種制度保留下來(lái)了。事實(shí)上，這樣的法制宣傳達(dá)到了預(yù)期的效果。去年該鎮(zhèn)矛盾糾紛全年有700多件，今年到現(xiàn)在為止只有200多件，已經(jīng)大幅度下降。今年上半年，該鎮(zhèn)各級(jí)調(diào)委會(huì)受理的91起糾紛中，已有96、7％調(diào)解成功。
    建立各級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)從基礎(chǔ)上保障了人民調(diào)解工作，特別是集中處理矛盾糾紛活動(dòng)的順利開(kāi)展，但是如何評(píng)價(jià)調(diào)解效果，如何防止新的矛盾糾紛產(chǎn)生以及防止調(diào)結(jié)案件的復(fù)發(fā)，就需要有一套長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)履行監(jiān)督和考核的職能，通過(guò)一系列制度的建立，使得矛盾糾紛能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)調(diào)處。防止活動(dòng)一結(jié)束矛盾糾紛反彈。
    把被動(dòng)調(diào)解變?yōu)橹鲃?dòng)介入，我市各地利用各級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心這一平臺(tái)，紛紛建立健全了黨政負(fù)責(zé)人接待日制度、接訪(fǎng)受理登記制、重大疑難糾紛報(bào)告制、督查回訪(fǎng)制等相關(guān)的規(guī)章制度。早發(fā)現(xiàn)、早處理，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
    新街鎮(zhèn)定每月25日為月度例會(huì)，對(duì)上個(gè)月的調(diào)解工作進(jìn)行考核和下個(gè)月工作進(jìn)行布置，對(duì)矛盾的調(diào)處能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾的調(diào)處工作取得了實(shí)效。
    制度的生命力還在于可操作性，通過(guò)幾年的人民調(diào)解實(shí)踐，一些在法律范圍內(nèi)靈活應(yīng)變的多部門(mén)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，突發(fā)事件聯(lián)合調(diào)解機(jī)制得以產(chǎn)生。市政府對(duì)參與部門(mén)進(jìn)行考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)參與單位村組包括干部進(jìn)行考核，有效地形成人民調(diào)解的合力，促進(jìn)了基層社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和諧發(fā)展。