曹蘇民：政府工作報(bào)告（摘錄）

    在2月7日下午召開(kāi)的市第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，市長(zhǎng)曹蘇民在政府工作報(bào)告中首先總結(jié)回顧了“十五”期間我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況和2005年的工作。
    他說(shuō)：“剛剛過(guò)去的五年，是泰興發(fā)展歷程中極不平凡的五年。在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以鄧小平理論和”三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮勇?tīng)?zhēng)先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持又快又好的發(fā)展勢(shì)頭，‘十五’計(jì)劃預(yù)期的主要目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。”
    “十五”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年遞增13.6%、31.2%、9.3%和8.3%。五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資273.5億元，比“九五”期間增長(zhǎng)149.6%。實(shí)際利用外資累計(jì)3.94億美元。城市化水平由2000年的33.6%提升為2005年的40.1%。
    “十五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)、運(yùn)行質(zhì)量顯著改善的時(shí)期，是發(fā)展活力極大激發(fā)、改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展的時(shí)期，是競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力迅速提升、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人民生活水平明顯提高的時(shí)期。“十五”發(fā)展的成果，為“十一五”全面騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    曹蘇民說(shuō)，2005年，全市改革工作深入推進(jìn)，財(cái)政集中支付、政府采購(gòu)行為更加透明、規(guī)范，市鄉(xiāng)財(cái)政體制進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)村債務(wù)逐步化解。農(nóng)村綜合配套改革任務(wù)順利完成。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、黨政機(jī)關(guān)工作人員、事業(yè)單位人員的精減比例分別達(dá)33.1%、7.7%和19.3%。城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，新區(qū)建設(shè)全面提速，城市管理水平不斷提高，被評(píng)為省城管創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)城市。農(nóng)村“5+2”實(shí)事工程完成年度目標(biāo)。建成農(nóng)村公路295.5公里，提前兩年完成任務(wù)；建設(shè)農(nóng)村橋梁160座；改造農(nóng)村草危房100戶(hù)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)80.11%；改水受益人口新增6.1萬(wàn)人，自來(lái)水普及率達(dá)95.3%；農(nóng)村低保資金按時(shí)發(fā)放。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以?xún)?nèi)。農(nóng)村勞務(wù)輸出新增3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)分別增加12028人和10910人。與此同時(shí)，精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，“五城同創(chuàng)”有序開(kāi)展，全國(guó)文化先進(jìn)市創(chuàng)建成功，全國(guó)環(huán)保模范城創(chuàng)建規(guī)劃通過(guò)國(guó)家評(píng)審，省級(jí)文明城市通過(guò)復(fù)查，省級(jí)雙擁模范城連續(xù)三年通過(guò)驗(yàn)收。基層民主法治建設(shè)得到加強(qiáng)。辦理人大代表建議307件，政協(xié)委員提案210件，滿(mǎn)意或基本滿(mǎn)意率均為100%。
    接著，曹蘇民在政府工作報(bào)告中暢談了我市“十一五”時(shí)期發(fā)展的構(gòu)想，描繪出2010年泰興發(fā)展的美好藍(lán)圖。
    “十一五”時(shí)期是我市加快發(fā)展的黃金期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的決戰(zhàn)期。經(jīng)過(guò)多年努力，我市培大培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)和規(guī)模企業(yè)取得明顯成效，已經(jīng)形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，基礎(chǔ)比較扎實(shí)，未來(lái)五年的發(fā)展大有可為。曹蘇民說(shuō)，“十一五”時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，以富民強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)、牢固確立蘇中“第一方陣”位置為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，全面提升我市的綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為到2020年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)方面的目標(biāo)：
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍登新臺(tái)階。2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值350億元左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)27000元，財(cái)政收入達(dá)47億元。
    生活質(zhì)量得到新提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到16000元和8000元。
    城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新步伐。實(shí)現(xiàn)中等城市建設(shè)目標(biāo)，黃橋建成小城市；城市化水平比十五期末提高10個(gè)百分點(diǎn)。
    社會(huì)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率90%以上，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
    環(huán)境保護(hù)再上新水平。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末下降20%。環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)大于80。城市綠化覆蓋率達(dá)40%，森林覆蓋率達(dá)20%。
    曹蘇民指出，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要認(rèn)真把握好以下四點(diǎn):
    一是搶抓機(jī)遇，奮力趕超，努力做到爭(zhēng)先發(fā)展。
    二是解放思想，更新觀念，努力做到創(chuàng)新發(fā)展。
    三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，努力做到科學(xué)發(fā)展。
    四是以人為本，統(tǒng)籌兼顧，努力做到和諧發(fā)展。
    2006年是“十一五”的開(kāi)局之年，開(kāi)好局，起好步對(duì)于我市“十一五”期間的發(fā)展具有十分重要的意義，曹蘇民在政府工作報(bào)告中，提出了2006年全市的各項(xiàng)主要工作任務(wù)。
    他說(shuō)，2006年是“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是推進(jìn)爭(zhēng)先發(fā)展、富民強(qiáng)市的重要一年。今年政府工作的總體要求是，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，大力實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極促進(jìn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力建設(shè)和諧泰興，確�！笆�一五”開(kāi)局良好。
    2006年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值200億元，其中，農(nóng)業(yè)增加值23.9億元、工業(yè)增加值91.2億元、建筑業(yè)增加值24億元、服務(wù)業(yè)增加值60.9億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入24.5億元。注冊(cè)協(xié)議利用外資2億美元、實(shí)際利用外資1.4億美元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11400元、農(nóng)民人均純收入5640元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。
    （一）調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。
    （二）增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力,大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
    （三）強(qiáng)攻招商引資，不斷加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)程。
    （四）加快機(jī)制體制創(chuàng)新，努力激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
    （五）提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，打造城鎮(zhèn)嶄新形象。
    （六）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)整體水平。
    （七）強(qiáng)化社會(huì)保障工作，不斷提高人民生活水平。
    （八）加強(qiáng)精神文明建設(shè),推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
    在加強(qiáng)政府自身建設(shè)上，曹蘇民要求不斷提高施政能力和執(zhí)政水平，提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力、依法行政能力、真抓實(shí)干能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和廉潔自律能力，建設(shè)廉潔、務(wù)實(shí)、勤政、為民的服務(wù)型政府。