泰州泰興：為群眾發(fā)聲，交出人民滿意的“履職答卷”

從1954年至今，全國(guó)人民代表大會(huì)已走過70個(gè)春秋，人民代表大會(huì)制度在改革和創(chuàng)新中與時(shí)俱進(jìn)，砥礪前行，展現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。1954年7月2日，泰興縣一屆人大一次會(huì)議勝利召開，來(lái)自全縣各界的426位代表和13位列席代表相聚一堂，他們代表全縣人民的意志和期望，莊重地行使民主權(quán)利。

“會(huì)議主要議程是：學(xué)習(xí)討論中華人民共和國(guó)憲法草案；聽取、討論政府工作報(bào)告；通過‘關(guān)于擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法草案的決議’‘關(guān)于政府工作報(bào)告的決議’。會(huì)議選舉了泰興縣縣長(zhǎng)。泰興縣第一屆人民代表大會(huì)的召開，標(biāo)志著社會(huì)主義政治制度在全縣已經(jīng)初步建立，標(biāo)志著人民民主專政有了進(jìn)一步發(fā)展，為全縣的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的民主政治基礎(chǔ)。”市黨史方志辦公室主任殷建介紹。

隨著《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉辦法》及《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的頒布實(shí)施，1981年1月，泰興縣人大常委會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。這一常設(shè)機(jī)構(gòu)的建立，標(biāo)志著民主政治建設(shè)邁入了新的歷史階段。

今年80歲的傅文章是一位老人大工作者，泰興縣人大常委會(huì)成立時(shí)，他擔(dān)任人大常委會(huì)辦公室副主任，談起人民代表大會(huì)制度在泰興的這段歷程時(shí)，他深有感觸。

“縣里面第一次設(shè)立人大常委會(huì)，當(dāng)時(shí)也沒有經(jīng)驗(yàn)可學(xué)，人家都是第一次開會(huì)，上級(jí)也沒有規(guī)定，所以我們這里自己根據(jù)工作需要，確定辦事機(jī)構(gòu)，首先人大常委會(huì)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)——辦公室，辦公室下面再設(shè)三個(gè)機(jī)構(gòu)，一個(gè)是秘書科，用于文字工作處理，許多人民來(lái)信由調(diào)查研究科處理，許多人大代表的建議，由代表聯(lián)絡(luò)科去催促辦理。”市人大常委會(huì)人事代表工委原主任傅文章告訴記者。

進(jìn)入新世紀(jì)，市人大常委會(huì)在民主法治道路上砥礪前行，譜寫了一個(gè)又一個(gè)新篇章：在2019年1月召開的第十五屆人大三次會(huì)議上，泰興市首次實(shí)行政府民生實(shí)事人大代表票決制，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道同步進(jìn)行。自此，政府年度民生實(shí)事項(xiàng)目由人大代表票決產(chǎn)生，成為全市市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大每年的“規(guī)定動(dòng)作”。

市人大常委會(huì)人事代表工委主任朱舒說：“關(guān)乎民生的‘小事’，嵌入人大代表票決這一制度體系后，匯聚成體現(xiàn)人民民主的‘大事’，將政府為民辦實(shí)事的決心和人民群眾的意圖，通過一張張選票，真正變‘為民作主’為‘由民作主’。”

歷經(jīng)七十年風(fēng)雨，人民代表大會(huì)制度不斷完善，人民當(dāng)家作主的權(quán)利也在不斷擴(kuò)大。泰興市人大常委會(huì)連續(xù)多年開展“五級(jí)人大代表回選區(qū)訪選民”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大代表回選區(qū)訪選民，深入了解群眾所需、所想、所盼，梳理問題清單。

宣堡鎮(zhèn)郭寨村鍘刀汪原來(lái)是一條臭水溝，嚴(yán)重影響周邊群眾生產(chǎn)生活。在人大代表回選區(qū)訪選民活動(dòng)中，郭寨村村民向鎮(zhèn)人大代表張梅反映了鍘刀汪情況。

“于是我們將此問題向鎮(zhèn)人大反映，鎮(zhèn)人大將問題交給水利部門及村委會(huì)。我們代表也多次到現(xiàn)場(chǎng)查看整治進(jìn)度，幫助解決一些矛盾糾紛，群眾都積極參與到水環(huán)境治理中來(lái)。”宣堡鎮(zhèn)人大代表張梅說。

經(jīng)過整治，原來(lái)300米的臭水溝，拓寬加長(zhǎng)為千米長(zhǎng)的景觀河，從昔日的“臟亂差”到現(xiàn)在的“凈清美”，面貌煥然一新。

泰興市人大常委會(huì)還運(yùn)用“群眾點(diǎn)、代表提、部門辦、人大督、社會(huì)評(píng)”的“你點(diǎn)我督”工作機(jī)制，提出高質(zhì)量的意見建議，分層分級(jí)交辦督辦，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，充分保障人民當(dāng)家作主，交出了一份群眾滿意的“履職答卷”。