泰州泰興：抓好五大環(huán)節(jié) 保障管道安全

　　管道周邊或在管道上方的違法違規(guī)第三方施工對管道的傷害最為直接。為防止因第三方施工對管道造成傷害，泰興市落實全面管控，從源頭抓起、從協(xié)調(diào)做起、從方案管起、從施工護起、從新增防起，確保每一處施工點處于絕對有效掌控狀態(tài)。

　　收集信息、從源頭抓起。縱橫交集收報信息，強化萌芽管控。一是建立規(guī)劃建設(shè)信息交流機制。要求管道企業(yè)按季拜訪自然資源規(guī)劃局等相關(guān)部門、每月走訪屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、每周與管道沿線村組負責人交流一次，主動掌握管道周邊第三方施工最新動態(tài)。二是建立臨時突發(fā)事件信息報告機制。建立涵蓋農(nóng)田戶主、信息員、機械手、信息員的微信群，定期在群內(nèi)宣傳管道保護知識及提供施工信息的現(xiàn)金獎勵政策，調(diào)動管道周邊群眾參與管道保護工作的積極性。

　　及時發(fā)現(xiàn)、從協(xié)調(diào)做起。依法依規(guī)協(xié)調(diào)處置，強化前期管控。一是對確認的即將危害管道的各類施工作業(yè)啟動協(xié)調(diào)機制，即第一時間向?qū)Ψ叫麄骶�示，制止并暫停作業(yè)行為；二是現(xiàn)場專人監(jiān)護并埋設(shè)加密警示樁、拉警示帶；三是管道巡護工、保護工加密巡護，關(guān)注動向并匯報動態(tài)。泰興市組織管道企業(yè)、施工建設(shè)單位、行業(yè)專家，共同確認施工作業(yè)設(shè)計，落實管道保護方案。

　　一點一冊、從方案管起。規(guī)范程序健全臺賬，強化初期管控。加強第三方施工管理，對每一處施工點均建立管道保護“一點一冊”全過程監(jiān)護檔案，嚴格執(zhí)行審批工作程序，嚴把設(shè)計圖紙與施工方案審核關(guān)，做到作業(yè)許可手續(xù)完備、應(yīng)急預(yù)案詳實、施工點基本情況清晰、協(xié)調(diào)監(jiān)控過程充分，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

　　駐場監(jiān)控、從施工護起。三方監(jiān)護防范傷害，強化中期管控。對施工現(xiàn)場實行“三方監(jiān)護不到位禁止作業(yè)（即建設(shè)單位、施工單位、管道企業(yè)三方監(jiān)護人員必須同時到位）”“保障（隔離）措施不到位禁止作業(yè)”“應(yīng)急措施不到位禁止作業(yè)”“違規(guī)違章施工禁止作業(yè)”。施工作業(yè)前檢查作業(yè)機具、隔離措施、消防（應(yīng)急）器材是否到位，確保施工作業(yè)安全，防范對管道的傷害。

　　擴域巡查、從新增防起。延展擴區(qū)重點巡防，強化后期管控。對驗收合格的第三方施工作業(yè)點，將其方圓1公里范圍列入管道巡護重點區(qū)域，管道巡護工每日必巡，零報告，觀察周邊有無新增或可疑施工作業(yè)；泰興市對作業(yè)點的巡護巡檢情況進行“四不兩直”檢查，并及時通報檢查情況，督促企業(yè)落實整改措施。