【大國小鮮@基層之治】江蘇泰興：實(shí)施節(jié)約集約用地戰(zhàn)略　喚醒“沉睡”土地9400多畝

　　近日，在泰興市根思鄉(xiāng)泰州英鴻衛(wèi)浴有限公司，工人們正忙碌趕制浴缸訂單。英鴻衛(wèi)浴所用土地以前是30畝低效用地，根思鄉(xiāng)政府盤活后建設(shè)4棟高標(biāo)準(zhǔn)廠房，出租給英鴻衛(wèi)浴使用，幫助企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。根據(jù)我市出臺的處置“五未”（批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)）土地獎補(bǔ)政策，根思鄉(xiāng)可獲得20畝用地指標(biāo)獎勵。

　　近年來，針對低效土地置業(yè)成本和持有成本較低、業(yè)主處置意愿不強(qiáng)烈等情況，泰興市因地制宜，以企業(yè)分類分檔管理、項(xiàng)目質(zhì)效評價(jià)、自然資源離任審計(jì)等工作為抓手，全面實(shí)施節(jié)約集約用地戰(zhàn)略，優(yōu)化土地要素市場化配置，喚醒“沉睡”土地,提高土地利用率、產(chǎn)出率。

　　加強(qiáng)行政推動　促進(jìn)“騰籠換鳥”

　　對于長期停產(chǎn)、無意自主經(jīng)營的企業(yè)，由政府主導(dǎo)，按照投資協(xié)議約定，強(qiáng)化批后監(jiān)管，在督促限期整改無望后，協(xié)商收回土地或轉(zhuǎn)讓、租賃給新的項(xiàng)目。
　　位于泰興市黃橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的原石油機(jī)械公司用地100畝，因多年開票銷售額、畝均稅收達(dá)不到投資協(xié)議約定，2018年底被收回土地使用權(quán)，后公開掛牌出讓給華誠機(jī)電新項(xiàng)目，該項(xiàng)目2019年實(shí)現(xiàn)開票銷售1.26億元、入庫稅收498.5萬元。

　　加強(qiáng)并購重組　促進(jìn)“高端嫁接”

　　對于有較強(qiáng)生產(chǎn)能力但生產(chǎn)經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難的企業(yè)，積極引進(jìn)外部資金兼并重組、高端嫁接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)攀大附強(qiáng)、合作共贏。　　
　　泰興市城區(qū)工業(yè)園區(qū)的半停產(chǎn)企業(yè)三迪機(jī)車，通過引進(jìn)上海中荷環(huán)保進(jìn)行并購后，產(chǎn)銷形勢大幅好轉(zhuǎn)。2019年實(shí)現(xiàn)開票銷售1.01億元，同比增長55.4%。

　　加強(qiáng)司法處置　促進(jìn)“吐故納新”

　　一些司法拍賣的企業(yè)，存在債權(quán)清理、股權(quán)糾紛、職工維穩(wěn)等矛盾，通過配強(qiáng)力量、協(xié)調(diào)糾紛，促進(jìn)盤活閑置資產(chǎn)，引進(jìn)新的項(xiàng)目。
　　泰興市元竹鎮(zhèn)原金通鑄造被法院查封后，該鎮(zhèn)引進(jìn)上海合球公司，通過司法拍賣取得金通鑄造閑置資產(chǎn)。同時，對于生產(chǎn)經(jīng)營尚能正常開展但效益較差的企業(yè)，千方百計(jì)幫助企業(yè)加大投入，加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)，加快轉(zhuǎn)型升級。

　　“自2019年6月起，面對高質(zhì)量發(fā)展要求和日益突出的土地供需矛盾，我們集中開展‘五未’土地處置專項(xiàng)行動，截至目前，共消化處置‘五未’土地284宗9493.50畝。”泰興市自然資源和規(guī)劃局局長孫紅東表示，將進(jìn)一步加大工作力度，引導(dǎo)基層和企業(yè)做好低效土地開發(fā)利用工作，著力緩解土地瓶頸，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有效資源保障。