【大國小鮮@基層之治】江蘇泰興：“三整合”激活力 服務基層“有溫度”

　　“現(xiàn)在，鎮(zhèn)上的街道變整潔了，垃圾分類運行起來了，群眾對我們工作也更加配合了，還順利通過了江蘇省健康鎮(zhèn)的驗收。”江蘇泰興姚王鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局局長徐楠感言，隨著基層“三整合”工作的深入，城市管理由原來的單一勸導向綜合管理轉(zhuǎn)變，管理效能大大提升。作為提升基層治理能力的重要舉措，姚王鎮(zhèn)扎實推進“三整合”改革，打通各類堵點障礙，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為姚王鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入活力。

　　黨建“強”深度，凝聚發(fā)展新合力。“以黨建引領為基礎，將支部建在網(wǎng)格上，讓黨員沉在網(wǎng)格里，突出政治功能，嚴格考評曬成績，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。”姚王鎮(zhèn)黨委組織委員周六軍介紹。姚王鎮(zhèn)以“書記領題”項目為抓手，結(jié)合城郊新建小區(qū)治理，促進基層黨建與業(yè)務工作深度融合，廣泛征集群眾訴求，針對人民群眾關注的熱點難點，堅持黨建責任和任務“雙清單”管理，實行問題交辦制度，實現(xiàn)常規(guī)工作任務清單化、階段性重點工作項目化。

　　審批“加”速度，落實服務高效化。“之前都要跑到城里去，來回就要半天。現(xiàn)在出門就可以辦，方便多了。”拿著新辦的營業(yè)執(zhí)照，泰州兆科智能科技有限公司總經(jīng)理陸云開心地說，“來一次為民服務中心，還可以順便將電費、網(wǎng)費都交了。”為使為民服務中心真正實現(xiàn)集成化服務、綜合性服務、便利性服務，姚王鎮(zhèn)總體緊扣“不搞大拆大建”的要求，盤活利用好鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)富民中心等場所，合理規(guī)劃空間布局，促進資源整合、功能整合，增強鎮(zhèn)域治理效能，著力打造姚王鎮(zhèn)便民服務“5分鐘活動圈”。鎮(zhèn)為民服務中心主動與派出所、廣電站、供電站等駐鎮(zhèn)機構(gòu)對接，邀請他們進駐鎮(zhèn)為民服務中心。全面梳理各科室站所審批和服務事項，結(jié)合上級有關文件要求，形成姚王鎮(zhèn)為民服務審批項目，努力為群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務種類。

　　執(zhí)法“嚴”力度，構(gòu)筑管理大格局。“原來使我們督促企業(yè)按時整改隱患，安全管理的執(zhí)法權(quán)下放后，變成了企業(yè)主動整改，我們驗收整改情況。”姚王鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室工作人員胡蘇表示。按照“一支隊伍管執(zhí)法”的要求，該鎮(zhèn)推進“行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核”三項制度，構(gòu)建新型執(zhí)法體系，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動“依法治鎮(zhèn)”水平穩(wěn)步提高。以“打擊違法、保障執(zhí)法、維護穩(wěn)定、服務發(fā)展”為職責定位，樹立“執(zhí)法+”工作理念。一方面扎實依法履行下放執(zhí)法權(quán)限，一方面為全鎮(zhèn)重點中心工作、重點整治提供執(zhí)法保障。

　　治理“提”精度，織密基層一張網(wǎng)。“毛莊村田明堂老人家數(shù)字電視壞了，我們發(fā)現(xiàn)后立刻向指揮中心報告，不到一個小時，維修人員就修好了，老人開心得像個孩子。”綜合指揮中心人員劉馳介紹，網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)問題，可以處置的立即處置，不能處置的第一時間上報到綜合指揮中心，中心立刻安排相關職能部門人員到現(xiàn)場，讓服務更精準更迅速。圍繞“打造共建共治共享的社會治理新格局”要求，對10多個部門工作內(nèi)容和職責進行整合，將公共場所、企事業(yè)單位、個私企業(yè)、各類店面等全部納入網(wǎng)格，做到“聯(lián)系無障礙、管理無盲區(qū)、服務無遺漏、安全無隱患、和諧有保障”。

　　“下一步，我們將以構(gòu)建簡約高效的基層管理體制為目標，按照改革模式要求，堅持一盤棋謀劃，全過程推動，高質(zhì)量落實，努力探索‘有溫度’的基層治理模式。”姚王鎮(zhèn)黨委書記潘明榮說。