泰興堅持“四轉(zhuǎn)四要” 創(chuàng)新出入境服務(wù)

　　中國江蘇網(wǎng)5月28日泰州訊（張玉德許月霞）出入境管理部門作為公安機(jī)關(guān)的窗口警種，是人民群眾評判公安工作和隊伍形象的標(biāo)尺，是和諧警民關(guān)系的重要紐帶。泰興市公安局出入境管理大隊按照上級關(guān)于進(jìn)一步提升窗口服務(wù)水平的要求，牢固樹立“出入有境、服務(wù)無境”理念，主動謀劃，積極探索，著力簡化辦證流程，努力創(chuàng)新便民措施，不僅實現(xiàn)受理“零差錯”、服務(wù)“零投訴”工作目標(biāo)，而且以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)獲得了廣大群眾的一致好評，連續(xù)三年被泰州市局、泰興市委市政府評為先進(jìn)集體，先后榮獲市“先進(jìn)基層黨組織”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)科室”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”等多項榮譽(yù)稱號，大隊18人次立功受獎、評為各類先進(jìn)。

　　轉(zhuǎn)常規(guī)服務(wù)為快捷服務(wù)，向便民要滿意

　　為了徹底解決過去“辦證難”的問題，泰興出入境管理大隊大力開展陽光警務(wù)，先后推出一系列簡化辦證流程新舉措，群眾感到辦證非常方便。

　　一是縮短旅程增加受理網(wǎng)點。近年來，泰興出入境管理大隊為方便群眾就近辦理出國（境）證件，前后設(shè)立黃橋出入境業(yè)務(wù)分理點、虹橋新城出入境業(yè)務(wù)分理點。構(gòu)建以局出入境窗口為龍頭、2個分理點為支撐的“1+2”受理網(wǎng)，出入境辦證從1小時車程減至15分鐘，形成全市15分鐘便民辦證圈。

　　二是一體化辦證實行一站式服務(wù)。自進(jìn)駐社會管理服務(wù)中心以來，泰興出入境管理大隊將照相、復(fù)印、EMS等社會化服務(wù)入駐大廳，特別是實現(xiàn)了照相、復(fù)印免費(fèi)報務(wù)，群眾足不出廳可以辦好證件，真正實現(xiàn)“程序最簡、路徑最短”。

　　三是實現(xiàn)自助提高受理速度。泰興出入境管理大隊投資160余萬元購進(jìn)6臺自助申請機(jī)、4臺港澳臺自助簽注機(jī)、1臺自助發(fā)證機(jī)，身份證感應(yīng)錄入信息，填表、港澳臺簽注、發(fā)證全部自動化，申請人立等可取，省去申請人手動填表、港澳臺簽注、領(lǐng)證等候時間，高峰期自助設(shè)備機(jī)旁配一名引導(dǎo)員，受理時間大大縮短，使工作效率得以最大化。

　　四是“只跑一次”減少辦證時限。為了讓群眾盡快領(lǐng)到證件，大隊實現(xiàn)“容缺受理”機(jī)制，申請人材料不齊的情況可以先受理后補(bǔ)材料；泰興出入境管理大隊對當(dāng)日申請材料當(dāng)日審批移交，避免因材料積壓延長辦證時限，確保首次辦證十天內(nèi)寄到，二次簽注郵寄則視路途遠(yuǎn)近在2至一周內(nèi)寄到，群眾反響良好。

　　轉(zhuǎn)被動服務(wù)為主動服務(wù)，向態(tài)度要質(zhì)量

　　隨著辦證越來越方便，該市出國（境）人數(shù)呈井噴式增長趨勢，群眾“說走就走”旅游的需求越來越強(qiáng)烈，泰興出入境管理大隊審時度勢，實現(xiàn)由管理者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)換，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，從每一個細(xì)節(jié)做起，保障服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升

　　一是主動詢問。要求窗口人員見到群眾時不得坐等其提問，而要笑臉相迎，主動詢問群眾辦什么證，再告知其流程，不僅增進(jìn)群眾對“制服式”辦公的親近感，而且增加民警的主人翁意識，要求民警多換位思考，通過積極溝通來爭取群眾理解，減少誤解，杜絕與群眾發(fā)生糾紛，杜絕“冷、硬、橫、推”。

　　二是主動提醒。工作人員一改受理時“只干不說”的方式，與申請人主動進(jìn)行交流，提醒群眾選擇辦證的類型，幫群眾建議簽注種類，做到“手在操作，眼在比對，口在溝通”，避免群眾因不了解導(dǎo)致來回多跑路。對于資料不齊的申請人，主動提醒申請人盡快補(bǔ)齊材料，避免材料長時間積壓；對于收到的單程證和外國人簽證，要求工作人員當(dāng)日電話通知申請人及時來領(lǐng)取證件。

　　三是主動上門。泰興出入境管理大隊挑戰(zhàn)工作短板，改變以往對外國人“你來我辦”的被動管理模式，主動和外資企業(yè)對接，將管理和服務(wù)同時送進(jìn)企業(yè)，通過不定期的走訪，為外籍人員提供法律法規(guī)咨詢、簽證申辦等服務(wù)，僅去年一年，大隊共走訪愛森等外企50余次，為外籍人員提供各類咨詢90余條，加急辦理居留簽證21人次。此外，對于赴境外進(jìn)行商務(wù)活動的企業(yè)，大隊主動上門調(diào)查核實備案材料的真實性，既嚴(yán)格管理，又熱心服務(wù)，建立了良好的警企關(guān)系。

　　轉(zhuǎn)普通服務(wù)為特殊服務(wù)，向愛民要口碑

　　為使窗口真正成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，大隊秉承“以群眾的需求為指令，以群眾的滿意為目標(biāo)”，邊探索邊實踐，及時推出滿足群眾需要的便民措施，努力打造“優(yōu)精美高”窗口名片。

　　一是常年預(yù)約服務(wù)。大隊增設(shè)預(yù)約辦證窗口，對通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微信預(yù)約的群眾開辟特別通道，無需排隊等候。預(yù)約服務(wù)電話張貼在辦證廳門口，并通過“網(wǎng)上公安”、微信、微博向社會予以公告，周六安排人員輪流正常上班，犧牲休息時間保證做到隨叫隨到隨辦，為返鄉(xiāng)人員辦理證件，真正把服務(wù)工作做到老百姓心坎里。今年春節(jié)以來，共預(yù)約辦證120余人次，群眾點贊成150多次。出入境管理

　　二是拓寬“綠色通道”。泰興出入境管理大隊將“綠色通道”服務(wù)對象由企業(yè)擴(kuò)大到普通群眾，申請事由延伸到各類緊急事項，凡遇有開會、談判、簽合同、留學(xué)簽證到期和報到時間臨近、行前證件遺失損毀、親友發(fā)生重大意外（去世）、看望危重病人、赴外就醫(yī)危急重病，一律提供加急服務(wù)、延時服務(wù)。同時創(chuàng)新推出優(yōu)先受理通道，為企業(yè)員工、學(xué)生、老弱病殘等特殊群眾優(yōu)先受理證件，高峰期緊急出行人員可憑借車票、機(jī)票或訂票信息申請優(yōu)先，服務(wù)更加人性化。今年來共加急服務(wù)120余人次，延時服務(wù)300余人次，優(yōu)先受理570余人次。

　　三是落實便民新規(guī)。為了將惠民政策貫徹落實到工作中，大隊第一時間組織民警學(xué)習(xí)新規(guī)，在窗口及時發(fā)布最新的辦證流程、辦證須知。公安部頒布了“在全國實施居住證制度的縣級以上城市，實施居住證持有人在居住地申辦因私出入境證件”、“外省市直系親屬憑關(guān)系證明異地辦證”便民利民措施，大隊除迅速與全市20個派出所溝通為外地群眾辦理居住證事宜外，并通過廣播電視、泰興日報、其他新媒體進(jìn)行廣泛宣傳，收到良好效果，截止目前共受理外地居民辦證135人次，申請人尤其是企業(yè)聘請的外地專業(yè)人才、我市外省市直系親屬對此項服務(wù)十分滿意。

　　轉(zhuǎn)傳統(tǒng)服務(wù)為新型服務(wù)，向科技要創(chuàng)新

　　針對窗口“人對人”交流模式的局限性，泰興出入境管理大隊充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，集思廣益，以創(chuàng)新為動力，逐步實現(xiàn)辦證業(yè)務(wù)“機(jī)器代工”的新型服務(wù)模式。

　　一是“泰州網(wǎng)上公安”主導(dǎo)業(yè)務(wù)。泰州市網(wǎng)上公安開通以來，泰興出入境管理大隊通過多方宣傳，將護(hù)照、港澳、大陸通行證申請和預(yù)約服務(wù)搬到互聯(lián)網(wǎng)，有效緩解了高峰期群眾扎堆現(xiàn)象。為擴(kuò)大網(wǎng)上公安便民知曉度，豐富網(wǎng)上公安內(nèi)容，及時上報各類信息：在“辦事公告”中貼出值班聯(lián)系電話、服務(wù)承諾和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在“辦事指引”中推出各種證件的辦理程序和資料；在“警務(wù)動態(tài)”中發(fā)布工作最新動態(tài)；在“警民互動”24小時解答網(wǎng)民的在線咨詢，征求群眾對出入境管理工作的意見和建議。

　　二是微博、微信凸顯成效。泰興出入境管理大隊在泰州公安開通微警務(wù)微信公眾號之后，相繼開通了中管微信群和外管微信群，申請人直接通過微信向民警咨詢后進(jìn)行預(yù)約申請，及時查詢辦理進(jìn)度；外國人通過微信群輕松獲得簽證所需材料、本地治安信息和涉外警情，增強(qiáng)了外國人的歸屬感和認(rèn)同感。網(wǎng)上公安、微博、微信構(gòu)建了我們特有的互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)模式。今年來，大隊通過互聯(lián)網(wǎng)為群眾提供預(yù)約辦證200余人次，港澳通行證網(wǎng)上再次簽注2000余份，回復(fù)各類咨詢1000余條，發(fā)布境內(nèi)外資訊20余條。