2017以來，泰興市先后出臺了《創新農村集體“三資”管理工作實施方案》、《鄉鎮財政所管理村級集體資金實施方案》和《村級集體資金“現金池”管理實施方案》，強勢推進村級集體資金統一管理，加強了村級集體資金收支監管，確保集體資金運行規范安全。 扎緊制度籠子。《方案》通過完善村級會計核算委托代理制、實行村級集體資金由鄉鎮財政所統一管理、規范村級集體經濟組織收入支出流程、規范村級資金非現金結算方式、提高村級會計委托代理中心財務管理水平和組織開展資產清查等，堵塞了財務漏洞，有效地遏制了手續不全、內容不齊、不合理、不合格、不合法等票據支出現象，提高了會計信息質量，規范了財務收支行為。同時，在確保資金安全的前提下，與銀行合作開設“現金池”賬戶，強化資金集中管理，2017年全市村級集體資金“現金池”結息1000余萬元。 加強監督審計。市紀委組織財政、農工辦等部門對鄉鎮財政所管理村級集體資金試點工作推進情況進行了督查，重點檢查各鄉鎮村級會計委托代理中心人員、辦公地點、銀行開戶、財務資料移交等試點基礎工作是否落實到位。各鄉鎮組織村級集體經濟組織開展各類資產全面清查，重點清查固定資產、長期投資以及其他資源性資產，并及時登記入賬。同時，由各鄉鎮在做好村級集體資金日常財務收支、收益分配等定期審計檢查的基礎上，開展對村干部任期和離任經濟責任、集體資產和資源、農民負擔、村級債權債務等專項審計監督，促進村級“三資”規范管理。 強化執紀問責。2017年以來，全市各級紀檢監察機關通過專項檢查、明查暗訪、專項巡察、聯合督查、交叉互查等方式，監督檢查農村集體“三資”管理重大決策部署落實和黨員干部履行職責情況，及時發現和督促解決存在問題，推動了“三資”管理制度化、規范化。嚴肅查處了農村集體“三資”管理領域虛報冒領、侵占截留、挪用揮霍及以權謀私、吃拿卡要、與民爭利等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。同時，對農村集體“三資”管理領域查辦案件情況進行綜合分析和專項分析，排查管理漏洞，推動完善機制，著力形成“研究問題、推進整改、成效評價、監督問責”的專責監督閉環。 |