泰興：南北共建振興黃橋老區(qū)“龍頭”

　　“對于黃橋來說，學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，最重要的就是牢固樹立和全面落實新發(fā)展理念，突出抓好項目、園區(qū)、企業(yè)三個關(guān)鍵，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。”張育林說，三個關(guān)鍵歸結(jié)到一點，就是抓住省南北共建的機(jī)遇，做大做強(qiáng)黃橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，充分發(fā)揮其在振興黃橋老區(qū)、全面建成高水平小康社會中的龍頭作用。

　　2013年11月，黃橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與江陰高新區(qū)簽訂南北合作共建協(xié)議。2014年4月底，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省發(fā)改委和商務(wù)廳聯(lián)合發(fā)文，批準(zhǔn)“江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黃橋工業(yè)園”為南北共建園區(qū)，開創(chuàng)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級園區(qū)與國家級開發(fā)區(qū)合作共建的先河。

　　大胸襟推動南北共建

　　“江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黃橋工業(yè)園”規(guī)劃總面積8.66平方公里，首期啟動2.5平方公里，是黃橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“區(qū)中園”。泰興市委、市政府對南北合作共建黃橋工業(yè)園全力支持，凡是能夠下放的行政權(quán)力一律下放給黃橋，凡是能夠享受到的省級優(yōu)惠政策一律落實到園區(qū)和企業(yè)，凡是需要泰興市一級協(xié)調(diào)解決的問題一律高效服務(wù)到位。

　　近年來，“江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黃橋工業(yè)園”科學(xué)合理編制園區(qū)規(guī)劃，加快承接蘇南項目轉(zhuǎn)移，發(fā)展勢頭看好。截至目前，共建園區(qū)共落戶企業(yè)33家，其中江陰方面的企業(yè)18家。2016年，在全省南北共建園區(qū)特色發(fā)展考核中名列第一。今年上半年，完成工業(yè)國稅開票銷售54.89億元、工商稅收收入4.91億元，同比分別增長33.4%、27.1%。

　　大手筆推進(jìn)項目落地

　　“江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黃橋工業(yè)園”重點發(fā)展精密機(jī)械加工、節(jié)能空冷、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)，同時注重吸收江陰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，積極發(fā)展新能源、新材料行業(yè)，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

　　江蘇九天光電科技有限公司是江陰高新區(qū)黃橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“南北共建”后第一家進(jìn)駐的江陰企業(yè)。2016年11月，江蘇九天與上市公司東方電熱強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，東方電熱出資3.12億元現(xiàn)金收購江蘇九天51%股權(quán)。今年3月，江蘇九天科技投資成立了全資子公司江蘇東方九天新能源材料有限公司。東方九天建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)動力鋰電池外殼材料6萬噸，成為國內(nèi)唯一擁有從壓延、沖制到表面處理全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)；年產(chǎn)通信光纜專業(yè)鋼鋁復(fù)合材料6萬噸，居國內(nèi)同行業(yè)第一；年產(chǎn)汽車用精沖鋼、LED精密鋼帶6萬噸，產(chǎn)銷量雙雙進(jìn)入行業(yè)第一方陣。

　　惠爾信機(jī)械有限公司是南北共建以來由江陰投資入駐黃橋園區(qū)規(guī)模最大的一個，項目總投資10億元，企業(yè)將致力打造世界級金屬二期加工的龍頭企業(yè)。惠爾信機(jī)械（泰興）有限公司總經(jīng)理助理姚望說：“經(jīng)過三年發(fā)展，2016年全年銷售收入已達(dá)1.9億元，未來還有項目三期，達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值可達(dá)15億元，年利稅達(dá)1.5億元。”

　　2016年，共建園新開工9個項目，總投資近20億元。今年以來，共建園區(qū)已落戶東方九天、生生鋰業(yè)、金錋貴金屬、蘭帕閥門、尼克爾等5個重大投資項目。

　　泰興市人大常委會副主任、黃橋鎮(zhèn)黨委書記、黃橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記耿元進(jìn)認(rèn)為，南北共建給江陰高新區(qū)黃橋工業(yè)園帶來的不僅僅是項目和稅收，更重要的是帶來了新的管理理念和模式。“黃橋從此站上了更高的對話和發(fā)展平臺，可以突破區(qū)域限制更廣泛地利用沿江、沿海乃至全國各類優(yōu)質(zhì)資源，進(jìn)一步增強(qiáng)自身發(fā)展的內(nèi)生動力。”

　　大力度優(yōu)化共建平臺

　　黃橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2014-2016年累計投入10.3億元，用于共建園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共建園區(qū)承載項目、服務(wù)項目的能力顯著增強(qiáng)。惠爾信機(jī)械（泰興）有限公司高管楊先生說，他到黃橋工作三年了，感覺園區(qū)的變化很大，“最明顯的是開通了黃橋與江陰之間的公交車，來回再也不用倒車，十分方便，讓人有了身處‘同城’之感。”

　　黃橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任邵鳴告訴記者，通過優(yōu)惠扶持政策吸引項目落戶，是淺層次的做法，借鑒先進(jìn)園區(qū)的發(fā)展理念，營造一流的親商安商富商環(huán)境也是高明之舉。“我們借鑒江陰‘放管服’改革等一系列經(jīng)驗，使黃橋在理念和軟環(huán)境、開放度等方面與蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)‘無縫對接’，實現(xiàn)鎮(zhèn)、區(qū)、人的全面發(fā)展。”

　　江蘇九天光電科技有限公司董事長、黃橋江陰商會會長李國忠介紹，黃橋是省委、省政府批準(zhǔn)的“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”試點改革鎮(zhèn)之一，享受173項縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，像億元項目立項審批，不出鎮(zhèn)兩天就可辦妥，工商、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)也是在鎮(zhèn)上同步直接辦理。同時，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，對辦事拖拉、推諉扯皮和“三亂”問題頂真碰硬，“我自己就是看中黃橋高效、便捷的行政服務(wù)，才決定從江陰來黃橋工業(yè)園投資興業(yè)的。”

　　面對招商引資競爭日趨激烈的新形勢，在做好跨江聯(lián)動的基礎(chǔ)上，黃橋又大力推進(jìn)跨省聯(lián)動，與上海浦東金橋集團(tuán)合作，成立了“上海金橋集團(tuán)黃橋產(chǎn)業(yè)園”，這是黃橋接軌上海，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實需求，更是老區(qū)由“南北共建”向大區(qū)域合作轉(zhuǎn)型升級的一次大膽嘗試。●泰興軒 蔡元璋 孫杰