泰興探索農(nóng)村基層民主監(jiān)督新路徑

    “錢雪峰，滿意票392票，基本滿意17票，不滿意2票，棄權(quán)2票……”12月6日上午11點(diǎn)多，泰興市泰興鎮(zhèn)錢莊村“村民直評(píng)村官”現(xiàn)場(chǎng)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)宣布村民投票統(tǒng)計(jì)結(jié)果。剛從主席臺(tái)上走下的錢雪峰告訴記者，“質(zhì)詢一針見血，我身上直冒汗！”

    錢莊村現(xiàn)有農(nóng)戶480多戶。直評(píng)當(dāng)天，18歲以上的村民來了410人，5位在職村干部述職后，接受村民質(zhì)詢，隨后由村民投票“打分”。

    “質(zhì)詢”環(huán)節(jié)最為激烈。老書記錢仁和第一個(gè)拿到話筒，“村里的140畝農(nóng)場(chǎng)，到現(xiàn)在為什么得不到好的開發(fā)？農(nóng)場(chǎng)旁邊的橋梁已經(jīng)破損多年，什么時(shí)候修建？”

    村民王友生“搶”過話筒：“我們組一條路不好跑、沒有路燈，經(jīng)常出現(xiàn)交通事故，怎么解決？”

    “村辦廠前年承包給人，年收入30多萬元，今年為什么停了？”村民錢建華顯得十分激動(dòng)。

    ……

    聽著村干部一個(gè)一個(gè)回答村民的質(zhì)詢，老黨員吳國瑞告訴記者：“直評(píng)好就好在一個(gè)‘直’。村民由評(píng)價(jià)村干部的旁觀者變成了直接監(jiān)督干部的參與者，不兜圈子，不繞彎子，直言不諱，直表民意！”

    村干部滿意率提高了10%

    今年6月，泰興市選擇群眾基礎(chǔ)較好、支部威信較高的張陳、燕頭、雙進(jìn)、渡河、南郊、蘇城6個(gè)村進(jìn)行“村民直評(píng)村官”試點(diǎn)。“直評(píng)”對(duì)象為任職滿半年以上的在職在編村干部，一般一年組織一次，參評(píng)人員擴(kuò)大到全體村民。

    由于現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢不留情面，“直評(píng)”結(jié)果當(dāng)場(chǎng)揭曉，對(duì)村干部產(chǎn)生了前所未有的壓力，促使他們更好地履職盡責(zé)。一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的村，受村集體財(cái)力等因素的制約，村民提出的要求不可能立即落實(shí)、件件落實(shí)，但通過亮明家底、分步實(shí)施，也一樣得到了群眾的諒解和支持。分界鎮(zhèn)蔡樓村村集體經(jīng)濟(jì)并不算富裕，但村兩委會(huì)對(duì)今年9月26日村民直評(píng)活動(dòng)中質(zhì)詢的5條道路和老年活動(dòng)中心建設(shè)等重點(diǎn)事項(xiàng)十分重視，逐項(xiàng)制定了實(shí)施方案，并通過上爭(zhēng)資金、能人捐款、村民集資、工程隊(duì)墊資等形式，解決了資金瓶頸問題，使沉積多年的難題得到了有效解決。

    伴隨著難題的破解，半年來，村民對(duì)村干部的滿意度同比提高10%，反映村干部問題的信訪量下降50%。

    群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)讓識(shí)人選人更準(zhǔn)更全

    村民直評(píng)村官，由于其覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、透明度高，在強(qiáng)化農(nóng)村基層民主管理、民主監(jiān)督的同時(shí)，還拓寬了識(shí)人用人視野，使各級(jí)黨組織選人察人識(shí)人更準(zhǔn)確、更全面。

    泰興市委書記張兆江介紹，張橋鎮(zhèn)一名村干部在組織考察中得到的評(píng)價(jià)不太高，但直評(píng)結(jié)果恰恰相反，鎮(zhèn)黨委組織力量到群眾中作了深入考察。村民們普遍反映，該同志性情耿直，工作篤實(shí)，辦事公正，從不以權(quán)謀私，承諾辦理的事項(xiàng)，都能按時(shí)完成，在群眾中威信較高。由于工作能力和上進(jìn)心較強(qiáng)，又是個(gè)“牛脾氣”，得罪了少數(shù)干部。對(duì)這名村干部，張橋鎮(zhèn)黨委給予了重用。

    一些過去工作只求過得去，遇到矛盾繞道走、向后讓的村干部，“直評(píng)”就不容易通得過。“直評(píng)”活動(dòng)開展以來，全市先后有16名村干部因?yàn)槿罕姖M意度較低受到了組織處理。