| 新華報業網訊 泰興市首家村務監督委員會，去年9月在姚王鎮桑木村成立。60多名黨員和村民代表以無記名投票方式，選舉在村內享有一定威望的馬俊青、宋建生等5名老同志擔任委員。
村委會門前，村監委會的牌子和村“兩委”的牌子一樣高、一樣大。目前，泰興全市366個行政村都掛起了這樣的牌子。 萬元以上工程招投標率100% 建一座高標準的三格式化糞池廁所要多少錢？建設單位報價從500元至700元不等。但經過三輪招標、競標，最后中標價僅為365元。這件事發生在元竹鎮。該鎮黨委書記劉輝說：“是村監委會擠干了改廁工程中的‘水分’。” 從2006年開始，泰興市明確規定，凡涉及基礎設施、環境綜合整治、村莊綠化美化等新農村建設工程，均由鄉鎮紀委牽頭，從項目公示、招投標、質量監理、竣工驗收到財務預決算審計，由村監委會實施全程監督。據統計，通過監督，總共已核減工程“水分”1000多萬元，全市萬元以上工程招投標率達100%。 “村民選我們當村務監督員，是莫大的信任，我們不能辜負大伙兒。”根思鄉井坔村監委會主任周忠裕深有感觸地說。今年春，井坔村整治總長1.3萬米的根南中溝河坡。周忠裕和幾名老同志全程跟蹤監理，不僅節約支出兩萬余元，而且提高了整治質量。該村改廁、河道清理、沼氣池建設等工程項目，全部按照“張貼公告、報名登記、招標競標、簽訂承包合同廉政協議、村監委見證”規程實施。村民們都說：有村監委會監督，大家現在放心了。 是監督員，又是信息員、宣傳員、調解員 村監委會，與此前其它地方普遍建立的村財務監督小組、理財小組等雖有相似，卻又有質的不同。泰興市委書記曹蘇民告訴記者，它填補了村級監督組織的空白，與村民代表大會、村委會一道，形成了決策、執行、監督三者分離的權力架構體系。 據了解，這里的村監委會委員、主任是自下而上推薦的，推選出來的大多懂財務，群眾信得過，文化素質較高。而村“兩委”會班子成員、村級聘用干部及其直系親屬，被規定不得擔任村監委會成員。泰興市委常委、紀委書記沈惠彪介紹說，“村監委會成員不僅是‘監督員’，很多人還又是‘信息員’、‘宣傳員’、‘調解員’。”自成立村監委會以來，全市行政村面貌都都有不小變化，群眾越訪、集訪顯著下降，特別是涉農負擔實現 了“零投訴”。 今年4月，廣陵鎮為維護社會穩定，組織了全鎮矛盾糾紛大排查。廣陵社區村監委主任趙書生短時間內幫助調解了三起棘手糾紛。肖垡三組李某與二組萬某從1994年土地調整時，就有了宅基地和路道糾紛，村干部調解20多次未果。這次趙書生親自登門，一次不行二次，二次不行三次，還請萬某在上海工作的兒子回來做父親的思想工作。過去的大冤家，如今成了好鄰居。 村民直接受益，“村官”間接受益 村監委會順利運行后，村干部的權力受到制衡，重大事項須事先聽證及經村民代表會議表決通過，從機制上減少了村干部犯錯誤的機會，形成“不敢腐敗”、“不能腐敗”的環境，從而有效地保護了村干部。因此，有人形象地稱村監委會為“村紀委”。 古溪鎮顧莊村是泰興市新農村建設示范村。村監委會成立后，該村明確規定，凡超過500元以上的支出，均由監委會審核把關。2006年，該村在道路橋梁、河塘疏浚等公益項目上的投入達200多萬元，筆筆清楚。村監委會還主動為村里的發展獻計獻策，已先后向村“兩委”會提出建議9條，均被采納并得到落實。該村很多村民都說，以前咱們對村官沒法管，也管不了，現在有人替咱們專門管著，對村官和村里的事更放心。村黨支部書記顧云江說：“村監委會的監督，給了群眾一個明白，還了我們一個清白，讓我們一心一意投身社會主義新農村建設。” 記者趙曉勇 通訊員常國梁 劉峰青 張建榮 |