張橋鎮西橋村民代表當家理財

2005-10-31 來源：泰州日報瀏覽次數: 大中小

    這是一個全國首批村集體財務規范化管理試點村，一年來他們的實踐得到了國家農業部的肯定，經驗做法也將在全國推廣———西橋村民代表當家理財
    9月9日傍晚，泰興張橋鎮西橋村二組的劉伯生老人和老伙計們聊完家常，沒有像以往一樣直奔家門。路過村委會辦公室時，他走進了理財活動室，通過村務公開觸摸屏電腦，了解村里今年的財務收支情況。
    只要在工作時間段，村民人人可像老劉一樣來查詢。
    西橋村地處泰興城南、江平公路東側，是我市有名的高效生態農業示范村，也是張橋排名第一的小康村，村民2004年人均純收入達到5300元。
    這個村是全國首批村集體財務規范化管理試點村，今年8月試點一年期滿。在村民監督下，該村實現村級支出零招待、村級債務零增長、違紀案件零發生、涉農案件零上訪的“四個零”目標，順利通過國家農業部的考核驗收，經驗做法也將在全國推廣。
5人小組和一枚印章
    隨便拿一張該村的財務報銷票據，都會發現票面蓋有一枚特殊印章———民主理財專用章，印章由村民公選出的5人理財小組共同使用。
    理財小組由村民大會兩輪選舉產生，先從村民自薦或推薦人中選出9名監督員，再從中產生5名理財小組成員。60多歲的退休干部戴連祥是理財小組成員之一，多年來熱心幫助調解村民糾紛，關心村里的公益事業，他去年公選時全票當選，其他4人也以超過90％選票數入選。
    “可不能小瞧這枚印章，這是財務規范化管理的第一道關，也是最關鍵的一道關，它代表村民知情、參與、決策和監督了村組財務每一筆收支情況，收支票據如不蓋印，將無法報銷入賬。”該村會計服務站站長袁新文告訴記者。
    每到月底，村干部在經辦收支業務的原始憑證上注明用途、見證人等，由村會計整理后送民主理財小組審核，加蓋民主理財專用章，交村委會負責人審批后編制成記賬憑證，到鎮管賬、錢、合同和檔案的“四代管”服務中心報賬，經鎮經管站審核后方可入賬。村干部經手的收支業務當月結清，現金收入業務須在兩個工作日內入賬。
村情財務實時公開
    “群眾對村情財務看得明白，我們村干部自然清白。”村支書袁瑞林說，去年下半年起，村里建起會計工作室、民主理財室和村級檔案室，配備了專職人員，又花1萬多元購置了村務公開觸摸屏電腦，并修訂完善了民主管理、財務公開、現金收支、會計電管化等12項財務規范化管理制度。
    “對于村民關注的熱點問題和村組收支明細賬，都是按月實時公開，村民可通過觸摸屏電腦隨時查閱、監督。”包括年初確定的各項預算收支在內，該村3000元以上的經濟事項和財務活動，特別村民一事一議籌資籌勞、土地征用、干部報酬、大額舉債等，均需村民代表大會討論通過，否則理財小組有權不報銷。
    今年6月實施的村委會辦房屋維修，是該村財務規范化管理試點后遇到的頭一件大事，工程實施了一半，村干部和不少村民發現，房屋維修、墻面出新等費用需要7500元左右，超出年初預算2500元，為嚴格防止村級新債務的產生，村民大會確定壓縮基建項目，確保開支在5000元預算內。
    該村還落實一本民主理財記錄簿、一只財務意見箱、一個舉報電話、一塊財務公開欄等。每季度最后五日內，在財務公開欄張榜公布村組各項集體收入、集體債權債務、日常經費開支、公益福利性支出、大型專項建設及固定資產投入、一事一議用工費用收支和結算、村組土地補償及分配、宅基地使用、計劃生育、扶貧救濟款物的發放情況等。（本報記者王建新通訊員葉余華蔡曉濤）