黃橋鎮(zhèn)《用心用情，托起殘疾人“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”》☆

殘疾人是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量，也是需要格外關(guān)心、格外關(guān)注的特殊困難群體。近日，中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家發(fā)展改革委等20部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村殘疾人常態(tài)化幫扶工作助力鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》，立足鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略全局，構(gòu)建常態(tài)化幫扶體系，標(biāo)志著我國(guó)殘疾人事業(yè)從脫貧攻堅(jiān)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”向長(zhǎng)效保障“持久戰(zhàn)”平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，彰顯了黨中央對(duì)殘疾人群體的深切關(guān)懷，是踐行以人民為中心發(fā)展思想、彰顯社會(huì)主義制度優(yōu)越性的生動(dòng)實(shí)踐。

精準(zhǔn)識(shí)別，筑牢防返貧底線(xiàn)的“壓艙石”。防止返貧致貧是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的核心任務(wù)，而農(nóng)村殘疾人是防返貧工作中最需重點(diǎn)關(guān)注的群體，我國(guó)近80%持證殘疾人生活在農(nóng)村，部分家庭仍面臨返貧風(fēng)險(xiǎn)。《意見(jiàn)》明確強(qiáng)化殘疾人防貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別，重點(diǎn)關(guān)注一戶(hù)多殘、老殘一體、病殘一體等特殊困難家庭，這既是對(duì)“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”莊嚴(yán)承諾的堅(jiān)守，也是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。唯有將識(shí)別工作做細(xì)做實(shí)，把“探照燈”照進(jìn)每個(gè)困難家庭，精準(zhǔn)掌握殘疾人家庭的實(shí)際困境與需求，方可實(shí)現(xiàn)“不漏一戶(hù)、不落一人”，為分類(lèi)施策、精準(zhǔn)幫扶筑牢基礎(chǔ)，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線(xiàn)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的民生根基。

分類(lèi)施策，激活內(nèi)生動(dòng)力的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。幫扶工作既要兜住底線(xiàn)，也要激發(fā)活力。《意見(jiàn)》提出的分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶思路，深刻把握殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)律，既對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人及時(shí)納入社會(huì)救助體系，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，筑牢基本民生防線(xiàn)；也對(duì)有一定勞動(dòng)能力的殘疾人實(shí)施開(kāi)發(fā)式幫扶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位安置等舉措，助力其就業(yè)增收。這一舉措實(shí)現(xiàn)了“授人以魚(yú)”與“授人以漁”的有機(jī)結(jié)合，既是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕”重要指示的具體行動(dòng)，也是推動(dòng)殘疾人從“被動(dòng)受助”向“主動(dòng)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵路徑。一份穩(wěn)定的工作、一項(xiàng)實(shí)用的技能，不僅能增加收入，更能讓殘疾人收獲尊嚴(yán)、看到希望，凝聚起殘健同心、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。

綜合保障，織密幸福生活的“安全網(wǎng)”。讓殘疾人過(guò)上更有質(zhì)量、更有尊嚴(yán)的生活，是新時(shí)代殘疾人工作的終極目標(biāo)，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。《意見(jiàn)》立足殘疾人全生命周期需求，構(gòu)建起涵蓋教育、康復(fù)、托養(yǎng)照護(hù)、無(wú)障礙環(huán)境、文化體育、法律援助的多維度支持體系，跳出了單純經(jīng)濟(jì)援助的局限，直指殘疾人“兩不愁三保障”的更高層次需求。從完善無(wú)障礙設(shè)施讓殘疾人出行更便捷，到強(qiáng)化康復(fù)服務(wù)守護(hù)身體健康；從豐富文化生活滋養(yǎng)精神世界，到提供法律援助維護(hù)合法權(quán)益，這些舉措既補(bǔ)齊了農(nóng)村殘疾人公共服務(wù)的短板，也推動(dòng)了社會(huì)文明進(jìn)步，彰顯了我國(guó)“弱有所扶”的民生理念，為實(shí)現(xiàn)共同富裕補(bǔ)齊了特殊群體的“短板”。

做好農(nóng)村殘疾人常態(tài)化幫扶，是久久為功的民心工程，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。堅(jiān)守常態(tài)化機(jī)制、精準(zhǔn)化施策、系統(tǒng)化服務(wù)，方能托舉廣大農(nóng)村殘疾人“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的壯闊征程中，不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)。