元竹鎮(zhèn)《以城市提質(zhì)繪就江蘇高質(zhì)量發(fā)展新圖景》☆
城市是高質(zhì)量發(fā)展的主陣地,是人民幸福生活的重要依托。作為東部沿海省份、長三角一體化發(fā)展的重要組成部分,江蘇立足自身發(fā)展基礎,積極探索城市轉(zhuǎn)型路徑。3月18日,江蘇省政府發(fā)布《推進江蘇城市高質(zhì)量發(fā)展行動方案》,錨定創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市目標,標志著江蘇城市發(fā)展告別大規(guī)模增量擴張,邁入存量提質(zhì)增效、內(nèi)涵式發(fā)展新階段,既是踐行國家城市工作部署的具體行動,也是推進中國式現(xiàn)代化江蘇實踐的關鍵舉措。 創(chuàng)新賦能,彰顯先行示范政治擔當。高質(zhì)量發(fā)展的核心是動能轉(zhuǎn)換,而創(chuàng)新正是點燃這一動能的關鍵火種。《行動方案》將“建設富有活力的創(chuàng)新城市”置于突出位置,打破傳統(tǒng)發(fā)展思維,把城市更新與創(chuàng)新載體建設緊密結(jié)合,推動老舊空間蝶變?yōu)榭苿?chuàng)孵化器、產(chǎn)業(yè)升級區(qū)、民生改善地,讓城市更新不再是簡單的物理改造,而是創(chuàng)新要素集聚的“強磁場”。針對規(guī)劃規(guī)范滯后、土地供應不適應新發(fā)展需求等痛點,方案明確建立與空間治理、用途轉(zhuǎn)換相匹配的規(guī)劃調(diào)整機制,推行混合兼容正負面清單管理,為新能源、集成電路、低空經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)在城市核心區(qū)落地掃清制度障礙。依托南京紫金山創(chuàng)新帶、蘇州實驗室等高端平臺,推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,讓創(chuàng)新源泉在城市各個角落充分涌流,為全國城市創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型提供可復制的實踐經(jīng)驗。 以人為本,筑牢民生幸福“硬根基”,踐行人民城市理念。城市發(fā)展的最終歸宿,是讓群眾過上更有品質(zhì)的生活。《行動方案》摒棄“重建設、輕民生”的誤區(qū),推出一系列可感知、可觸摸、可獲得的務實舉措,把“人民滿意”作為最高標準。聚焦“一老一小”關鍵群體,加快無障礙、適兒化、適老化設施改造,健全“蘇適養(yǎng)老”服務體系,提升普惠托育服務水平,讓老年人安享晚年、嬰幼兒健康成長。錨定2030年培育千個以上完整社區(qū)的目標,統(tǒng)籌建設嵌入式服務設施和“一刻鐘便民生活圈”,讓托育、養(yǎng)老、醫(yī)療、文體、停車等服務觸手可及。通過建立“發(fā)現(xiàn)問題—反饋整改—回訪評價—總體提升”的工作閉環(huán),精準對接群眾急難愁盼,讓城市既有“顏值”更有“溫度”,真正實現(xiàn)“城市讓生活更美好”。 協(xié)同發(fā)力,構(gòu)建全域治理“新格局”。城市是復雜的有機生命體,高質(zhì)量發(fā)展絕非單個領域的“單兵突進”,而是各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的“協(xié)同共振”。《行動方案》立足長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,打破部門、區(qū)域、層級壁壘,建立跨領域協(xié)同治理機制,推動城市規(guī)劃、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務、生態(tài)保護深度融合。在資金保障上,探索“財政資金+專項債+社會資本+REITs”多元模式,為城市建設注入“源頭活水”;在治理效能上,借鑒宿遷“一屏觀全城、一鍵管全域”的智慧治理經(jīng)驗,推動城市治理從“經(jīng)驗驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”轉(zhuǎn)變,以“繡花功夫”推進精細化管理。同時,筑牢城市生命線安全工程,推進海綿城市建設,完善防災減災體系,讓城市在動態(tài)平衡中實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展,為長三角城市群協(xié)同發(fā)展筑牢支撐。 大道至簡,實干為要。站在新的發(fā)展起點,隨著各項舉措落地生根,江蘇的城市必將更加充滿活力、宜居便利、綠色低碳、安全智慧,既成為人民追求美好生活的幸福家園,也將以城市高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐,在中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖中,書寫更加精彩的城市篇章。 |
