元竹鎮(zhèn)《以城市提質(zhì)繪就江蘇高質(zhì)量發(fā)展新圖景》☆

城市是高質(zhì)量發(fā)展的主陣地，是人民幸福生活的重要依托。作為東部沿海省份、長三角一體化發(fā)展的重要組成部分，江蘇立足自身發(fā)展基礎，積極探索城市轉(zhuǎn)型路徑。3月18日，江蘇省政府發(fā)布《推進江蘇城市高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，錨定創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市目標，標志著江蘇城市發(fā)展告別大規(guī)模增量擴張，邁入存量提質(zhì)增效、內(nèi)涵式發(fā)展新階段，既是踐行國家城市工作部署的具體行動，也是推進中國式現(xiàn)代化江蘇實踐的關鍵舉措。

創(chuàng)新賦能，彰顯先行示范政治擔當。高質(zhì)量發(fā)展的核心是動能轉(zhuǎn)換，而創(chuàng)新正是點燃這一動能的關鍵火種。《行動方案》將“建設富有活力的創(chuàng)新城市”置于突出位置，打破傳統(tǒng)發(fā)展思維，把城市更新與創(chuàng)新載體建設緊密結(jié)合，推動老舊空間蝶變?yōu)榭苿?chuàng)孵化器、產(chǎn)業(yè)升級區(qū)、民生改善地，讓城市更新不再是簡單的物理改造，而是創(chuàng)新要素集聚的“強磁場”。針對規(guī)劃規(guī)范滯后、土地供應不適應新發(fā)展需求等痛點，方案明確建立與空間治理、用途轉(zhuǎn)換相匹配的規(guī)劃調(diào)整機制，推行混合兼容正負面清單管理，為新能源、集成電路、低空經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)在城市核心區(qū)落地掃清制度障礙。依托南京紫金山創(chuàng)新帶、蘇州實驗室等高端平臺，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，讓創(chuàng)新源泉在城市各個角落充分涌流，為全國城市創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型提供可復制的實踐經(jīng)驗。

以人為本，筑牢民生幸福“硬根基”，踐行人民城市理念。城市發(fā)展的最終歸宿，是讓群眾過上更有品質(zhì)的生活。《行動方案》摒棄“重建設、輕民生”的誤區(qū)，推出一系列可感知、可觸摸、可獲得的務實舉措，把“人民滿意”作為最高標準。聚焦“一老一小”關鍵群體，加快無障礙、適兒化、適老化設施改造，健全“蘇適養(yǎng)老”服務體系，提升普惠托育服務水平，讓老年人安享晚年、嬰幼兒健康成長。錨定2030年培育千個以上完整社區(qū)的目標，統(tǒng)籌建設嵌入式服務設施和“一刻鐘便民生活圈”，讓托育、養(yǎng)老、醫(yī)療、文體、停車等服務觸手可及。通過建立“發(fā)現(xiàn)問題—反饋整改—回訪評價—總體提升”的工作閉環(huán)，精準對接群眾急難愁盼，讓城市既有“顏值”更有“溫度”，真正實現(xiàn)“城市讓生活更美好”。

協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建全域治理“新格局”。城市是復雜的有機生命體，高質(zhì)量發(fā)展絕非單個領域的“單兵突進”，而是各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的“協(xié)同共振”。《行動方案》立足長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，打破部門、區(qū)域、層級壁壘，建立跨領域協(xié)同治理機制，推動城市規(guī)劃、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務、生態(tài)保護深度融合。在資金保障上，探索“財政資金+專項債+社會資本+REITs”多元模式，為城市建設注入“源頭活水”；在治理效能上，借鑒宿遷“一屏觀全城、一鍵管全域”的智慧治理經(jīng)驗，推動城市治理從“經(jīng)驗驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，以“繡花功夫”推進精細化管理。同時，筑牢城市生命線安全工程，推進海綿城市建設，完善防災減災體系，讓城市在動態(tài)平衡中實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，為長三角城市群協(xié)同發(fā)展筑牢支撐。

大道至簡，實干為要。站在新的發(fā)展起點，隨著各項舉措落地生根，江蘇的城市必將更加充滿活力、宜居便利、綠色低碳、安全智慧，既成為人民追求美好生活的幸福家園，也將以城市高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，在中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖中，書寫更加精彩的城市篇章。