曲霞鎮(zhèn)《讓社會救助在“陽光”與“隱私”之間找到平衡》

近日，社會救助法草案二審稿提請全國人大常委會審議，其中進一步加強個人隱私和個人信息保護的規(guī)定引發(fā)了廣泛關注。草案明確：“社會救助工作應當依法保護個人隱私和個人信息”，并要求處理信息遵循“合法、正當、必要”原則。這一修訂，不僅是對民法典與個人信息保護法精神的精準踐行，更是在保障公眾知情權的同時，筑牢困難群眾個人信息安全的堅固防線。

社會救助，宛如國家為困難群眾精心編織的一張“安全網(wǎng)”。從低保到特困供養(yǎng)，從臨時救助到醫(yī)療援助，每一項政策的落地都離不開對申請人家庭狀況、收入財產(chǎn)等信息的收集與核查。然而，過去在基層實踐中，由于操作粗放或理念滯后，“幫扶即曝光”的尷尬并不少見：有的社區(qū)公示欄里，居民的全名、身份證號、銀行卡號甚至病情細節(jié)都一覽無余；有的政府網(wǎng)站上，補貼名單中敏感信息未做任何去標識化處理，導致弱勢群體在享受幫扶的同時，不得不承受隱私“裸奔”的風險 。

這種“全透明”式的公開，雖然初衷是接受群眾監(jiān)督，確保救助公平，但客觀上卻可能給受助者帶來二次傷害。有居民反映，名單貼出不久，各種推銷電話、貸款短信便接踵而至，對方甚至連補貼金額都一清二楚。這不僅擾亂了個人生活的安寧，更可能引發(fā)針對弱勢群體的精準詐騙。更為嚴重的是，當個人信息泄露成為一種普遍擔憂，一些真正需要幫助的人或許會因擔憂隱私泄露而對申請救助心生顧慮，這顯然與社會救助的初衷相悖。

因此，草案二審稿將個人信息保護條款提升至總則位置，并強調(diào)“合法、正當、必要”三原則，具有極強的現(xiàn)實針對性。“必要”原則尤其值得細究：這意味著，申請社會救助時只需提供與申請相關的情況，無關的個人信息不應被過度索要；在公示環(huán)節(jié)，能證明身份和資格即可，無需將身份證號、銀行賬號、具體住址等敏感信息全部公開。實踐中，一些地方已探索出“有限公開”的可行路徑——對公示信息進行“去標識化”處理，隱去關鍵字段，既保障了公眾監(jiān)督的透明度，又守護了受助者的隱私邊界。

當然，保護隱私不等于信息不公開、監(jiān)督“打折扣”。如何在“公開”與“隱私”之間找到平衡，考驗著基層治理的智慧與溫度。一方面，要嚴格執(zhí)行信息公開前的審查機制，建立“初審—復核—脫敏處理—發(fā)布”的標準化流程，從源頭上杜絕敏感信息泄漏。另一方面，需暢通監(jiān)督渠道，使公眾即便無法獲取完整個人信息，仍能通過其他途徑有效監(jiān)督救助工作的公平公正。此外，草案二審稿明確增加了泄露個人信息的法律責任，這一“利齒”必須真正發(fā)揮作用，讓違規(guī)者付出應有的代價。

值得注意的是，此次草案還提到“有條件的地方可以有序推進持有居住證人員在居住地申請救助”，這意味著未來人口流動中的救助需求將得到更好滿足，但隨之而來的跨區(qū)域信息流轉，也對個人信息保護提出了更高要求。在數(shù)字化時代，如何構建堅固的數(shù)據(jù)安全“防火墻”以保護用戶隱私，同時實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，已成為必須提前謀劃的重要課題。

社會救助是一項有溫度的工作。這份溫度，不僅體現(xiàn)在物質(zhì)幫扶的力度上，更體現(xiàn)在對受助者尊嚴的維護上。讓困難群眾在獲得幫助時，無需以犧牲個人隱私為代價，能夠體面且有尊嚴地生活，這才是社會救助制度應有的善意與文明體現(xiàn)。期待社會救助法的最終出臺，能為這一美好愿景提供更加堅實的法治保障。