河失鎮《吐故納新建長青城市 將心比心踐民生初心》
為進一步支持城市更新行動，自然資源部與住房城鄉建設部近日聯合發布一系列新政策，破解城市更新中的政策堵點。 不期修古，不法常可。新政梳理城市發展脈絡，聚焦城市更新堵點，指引城市未來發展方向，為建設城市更新長效機制提供方法論指導，助力建設長青城市，踐行“為人民服務”的城市建設初心。 資源整合，聚沙成塔治城市頑疾。冰凍三尺非一日之寒，在歷史的局限性下城市發展過程中難免會出現區域功能性規劃不合理，土地資源利用不到位，生態空間受限，基礎設施老舊的發展“痼疾”。面對城市發展路上的“攔路虎”，需要城市的規劃者們拿起資源整合的“柳葉刀”，精準高效的剖析頑疾成因，將存量土地再開發，閑置資源活化利用等方式，將政策工具和社會力量擰成一股繩合力疏通發展堵點，例如在老城區改造建設中傾聽民聲，順應民意兼顧社會效益與市場導向，同步推進節能改造，適老設施建設，配套基礎設施升級。將“老破小”變成“高大上”，將“臟亂差”變成“凈齊優”，將城市發展的“放血槽”變成“加血包”。讓城市更新成果更廣泛地惠及群眾，實現城市功能與民生需求的精準對接。 靈活過渡，更新換血煥城市光彩。城市更新不是積木式的推倒重造，而是在兼顧城市根脈的同時進行的有機更新，城市的發展需要新鮮血液，通過淘汰落后產能，引進高新技術產業，優化營商環境，培訓優質勞動力，解決就業難題，提高就業質量，同時響應國家號召發展國家支持產業打造上下游產業鏈，通過對引進高新技術產業以及優秀先進產能的政策支持以及制定土地混合開發和空間復合利用正面清單和管控要求；制定規劃許可豁免清單。鼓勵企業發展，適應市場導向，確保城市轉型的“陣痛”期平穩度過。轉型困難的老工業區，可以在保留原有工業遺存的基礎上，引入文創，娛樂產業打造集創意文創，休閑娛樂一體的新型空間，讓城市在更新過程中始終保持人文美麗和發展韌性。 聚焦民生，取長補短解民生之憂。城市更新的根本出發點是人民對美好生活的向往，新政始終把解決群眾急難愁盼的問題擺在首要位置，堅持”為人民服務對人民負責”的城市發展方法論，全面提升人民群眾的滿意度、幸福度。聚焦關系群眾生活的要點問題，從通勤出行到上學看病，充分考慮區域功能性規劃的合理性，加強生態治理，優化人居環境，全方位補齊民生短板，推進海綿城市、生態城市建設讓“城市看海”，“鋼筋混凝土監獄”的刻板印象成為歷史，大力建設15分鐘生活圈，讓人民群眾的幸福感、獲得感在城市更新中不斷增強。 城市更新是一項統籌城市發展、文化傳承與民生改善的系統性工程，需充分發揮政府主導作用，激發市場活力，凝聚社會合力。要通過完善配套政策體系、優化審批服務機制、深化全過程人民民主實踐，立足城市特色優勢，科學謀劃、精準施策，著力打造可持續、富有人文溫度、彰顯幸福品質的現代化城市。 |