古溪鎮(zhèn)《封關(guān)啟航，以制度創(chuàng)新筑開(kāi)放高地》☆

2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)，全島8個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸及10個(gè)“二線口岸”監(jiān)管設(shè)施悉數(shù)啟用。3萬(wàn)多平方公里的海南島，正式成為海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，海南自由貿(mào)易港將由此成為對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶，通過(guò)高水平的自由化便利化政策，吸引全球優(yōu)質(zhì)投資、優(yōu)秀人才，打造獨(dú)特的營(yíng)商環(huán)境和投資環(huán)境，一扇更寬、更深、更穩(wěn)的對(duì)外開(kāi)放之門(mén)徐徐開(kāi)啟。

“一線放開(kāi)”不是無(wú)序涌入，而是依托智能監(jiān)管與信用體系實(shí)現(xiàn)高效安全流動(dòng)；“二線管住”不是層層設(shè)卡，而是通過(guò)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)與分類管理筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線。封關(guān)后的海南自貿(mào)區(qū)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)，還是一座通過(guò)構(gòu)建“境內(nèi)關(guān)外”特殊監(jiān)管模式、探索既能“放得開(kāi)”又能“管得住”的制度試驗(yàn)場(chǎng)。通過(guò)“加工增值30%免關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地”等政策設(shè)計(jì)，海南以極低的成本鏈接全球供應(yīng)鏈，正轉(zhuǎn)型成為國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)入中國(guó)的“超級(jí)中轉(zhuǎn)站”，為龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)引入了更具成本競(jìng)爭(zhēng)力的高品質(zhì)商品與中間品，促進(jìn)了消費(fèi)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更通過(guò)“兩頭在外”的模式，將國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更深地嵌入全球體系，提升了其韌性與附加值。

海南自貿(mào)區(qū)摒棄“政策洼地”，轉(zhuǎn)而致力于建設(shè)“規(guī)則高地”：主動(dòng)對(duì)標(biāo)CPTPP、DEPA等國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)商品要素流動(dòng)向高標(biāo)準(zhǔn)制度體系兼容；取消境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制，帶動(dòng)特色產(chǎn)品出口再創(chuàng)新高；“無(wú)感通關(guān)”提高自由度，高效率的海關(guān)模式助力海南在旅游、經(jīng)濟(jì)兩方面都展現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)……這種“制度型開(kāi)放”是一種“共建共享”的開(kāi)放，既服務(wù)于國(guó)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的需要，也通過(guò)提供可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為更多國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家融入全球化、參與國(guó)際規(guī)則制定提供了務(wù)實(shí)路徑。以系統(tǒng)治理促進(jìn)協(xié)同發(fā)展、以規(guī)則融合化解信任赤字、以自主改革推動(dòng)共同發(fā)展的東方哲學(xué)，正是中國(guó)為彌合全球化分裂、推動(dòng)包容普惠發(fā)展貢獻(xiàn)的深層智慧。

黨的二十屆四中全會(huì)提出，“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)創(chuàng)合作共贏新局面。”開(kāi)放的高度，來(lái)自制度創(chuàng)新的深度。南海之濱落地全島封關(guān)，而在千里之外的黃浦江畔，上海以制度型開(kāi)放為抓手推進(jìn)改革，推動(dòng)數(shù)字金融、離岸金融、綠色金融等發(fā)展，不斷與國(guó)際規(guī)則規(guī)制接軌；在長(zhǎng)三角地區(qū)，江蘇太倉(cāng)高新區(qū)探索形成“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制”，創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，推動(dòng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。面對(duì)全球化格局的深度調(diào)整，中國(guó)正不斷以高質(zhì)量供給實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”，雙向賦能更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。