河失鎮《從“獨奏”到“交響”，譜寫長三角科創協同“華章”》☆
近日，滬蘇浙皖“三省一市”人大常委會協同立法，共同出臺《關于促進長三角科技創新協同發展的決定》（以下簡稱《決定》），將于9月1日同步施行。這部區域協同立法的重要成果，標志著長三角科技創新協同發展正式邁入法治化、規范化的新階段，為長三角這片最具創新活力的熱土注入了強勁的制度動能，吹響了打造全球科技創新高地的集結號。 法治筑基，破解協同壁壘，釋放制度動能。長三角科創協同的核心掣肘在于行政區劃形成的“無形之墻”，阻礙了人才、技術、資金等創新要素的自由流動與高效配置。《決定》的里程碑意義，在于通過三省一市協同立法的權威形式，將區域協作從政策倡導層面提升至具有普遍約束力的法治軌道。它以法規的剛性力量，系統性破除地域分割的體制機制障礙，為跨區域的創新主體合作、資源共享、聯合攻關提供了堅實的法律保障和行為準則。這不僅是對過往成功探索的制度化確認，更是為未來解決更深層次的“一體化”與“跨區域”、自主創新與開放創新等結構性矛盾提供了“破壁利器”，從源頭上釋放了區域協同創新的制度紅利與內生動力，奠定了打造全球科創高地的法治基石。 聚力鑄器，共享戰略資源，夯實創新基石。原始創新能力是科創策源的根基，而重大科技基礎設施是支撐其躍升的“國之重器”。《決定》深刻把握這一關鍵，明確提出共建“重大科技基礎設施集群”，推動其在規劃、建設、運行全周期的跨區域深度合作，并積極吸引國家戰略項目落地。這超越了以往各建各用的分散模式，旨在通過制度性安排實現頂尖科研資源的戰略整合與高效共享。同時，它著力構建覆蓋全域的科技資源共享服務平臺，強制推動大型科研儀器設備開放共用，并輔以創新券等普惠性支持措施，顯著降低各類創新主體，尤其是中小企業的研發門檻與成本。更進一步，《決定》前瞻性地提出設立跨區域基礎研究聯合基金，支持跨學科、跨地域的聯合前沿探索。其核心邏輯在于：通過制度性協同，最大化釋放高能級科研資源的整體效能，為區域承擔國家戰略科技任務、突破關鍵核心技術鍛造堅實無比的創新底座。 融通聚變，構建產業群落，激活發展動能。科技創新的終極價值在于轉化為現實生產力，普惠區域發展與民生。《決定》的遠見卓識，在于它不局限于科技資源的共享，更著眼于推動創新鏈與產業鏈在長三角全域的深度融合，目標是孕育高質量的“創新型產業集群”。它通過法治化手段，系統性優化區域創新生態：鼓勵以市場化機制跨區域建設孵化器、中試平臺、概念驗證中心等成果轉化載體；創新科研任務組織方式，促進創新資源跨區域、跨領域配置以攻克共性關鍵技術；支持重點區域發展和跨省域高新區建設，引導人才、技術、資本等要素在關鍵節點匯聚融合；推動組建跨區域創新聯合體，強化產學研用協同。其根本目標，是依托法治保障下的深度協同機制，打破創新要素流動的“最后一公里”梗阻，加速科技成果在更廣闊空間內高效轉化和產業化，最終在長三角沃土上培育出引領未來的創新型產業集群，將協同創新的澎湃勢能轉化為驅動高質量發展的強大引擎。 |