開放互聯(lián)“走出去” 經(jīng)濟發(fā)展“強起來”
近日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局等部門發(fā)布《關于開展物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點工作的通知》，提出以覆蓋東中西部典型區(qū)域、兼顧超特大型城市為原則，選取天津、唐山、寧波等16個城市開展物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點工作。這一舉措是對于“有效降低全社會物流成本”目標的貫徹落實。通過互聯(lián)互通打破數(shù)據(jù)壁壘，試點工作的開展將會推動物流行業(yè)降本增效，為數(shù)據(jù)互聯(lián)服務實體經(jīng)濟做出行業(yè)示范，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。 物流是實體經(jīng)濟的“筋絡”，其效率與成本直接影響著經(jīng)濟的運行效率和企業(yè)的競爭力。例如：國際物流中，貨船公司、港口、海關的數(shù)據(jù)若無法實時交互，將直接拖慢通關效率，推高物流成本。然而，長期以來，物流領域存在“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”等問題，嚴重制約了物流資源的優(yōu)化配置和物流成本的降低。此次試點工作的核心，正是要打破這些壁壘，通過物流數(shù)據(jù)的開放互聯(lián)，實現(xiàn)信息的共享和資源的優(yōu)化配置。 物流數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，點燃經(jīng)濟發(fā)展引擎。此次試點工作覆蓋了從多式聯(lián)運到國際物流等關鍵場景，聚焦“打通政府部門、相關企業(yè)及港口等業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)”，跨越多行業(yè)、多層次，為物流運輸領域全方位“減負增效”，煥發(fā)經(jīng)濟增長新動能。一方面，通過數(shù)據(jù)共享優(yōu)化資源配置，能夠有效降低物流成本，帶動相關產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，例如：若打通供應鏈上下游數(shù)據(jù)，實現(xiàn)制造業(yè)訂單、商貿(mào)庫存與物流運輸?shù)臒o縫對接，可幫助企業(yè)精準預測需求，開發(fā)新消費場景或產(chǎn)品；另一方面，國際物流數(shù)據(jù)互聯(lián)可縮短通關時間，幫助提升跨境效率，助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。 物流數(shù)據(jù)“鏈”接未來，發(fā)揮示范引領作用。試點城市的選取“覆蓋東中西部典型區(qū)域，兼顧超特大型城市”，具有較強的示范效應。這些城市或作為“一帶一路”重要樞紐，或作為區(qū)域工業(yè)、商業(yè)中心城市，將在物流數(shù)據(jù)共享中發(fā)揮引領作用，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放。隨著試點工作的深入推進，物流數(shù)據(jù)互聯(lián)工作將會形成一套行之有效的經(jīng)驗，一批有代表性的示范項目將應運而生，物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)的機制將更加完善，物流數(shù)據(jù)分類及交換應用標準規(guī)范將更加健全，物流公共數(shù)據(jù)共享開放清單將逐步形成并在全國范圍推廣應用。此外，物流數(shù)據(jù)的成功實踐也可能為醫(yī)療、金融等其他領域的數(shù)據(jù)要素改革提供經(jīng)驗。 多措并舉，應對數(shù)據(jù)互聯(lián)中的風險與挑戰(zhàn)。物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點工作前景廣闊，但也存在多重挑戰(zhàn)：物流數(shù)據(jù)中，可能涉及到個人隱私、商業(yè)秘密甚至國家安全，如何保護這些信息安全？并且，試點工作涉及廣泛的業(yè)務部門對接，如何平衡公益性與市場化，在保障公共利益的同時最大程度激活市場活力？如何應對多個部門在對接中產(chǎn)生的技術難題與協(xié)調(diào)問題？這些都是試點工作開展中會遇見的挑戰(zhàn)。既要在實踐中探索出一套可行的開放清單，還需要相關法律法規(guī)逐步完善以及相應的技術升級保障信息安全等。唯有多措并舉，從機制、技術、法律法規(guī)多種途徑共同發(fā)力，才能應對其中的風險與挑戰(zhàn)，使物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)工作行穩(wěn)致遠。 16城試點是我國破除物流領域數(shù)據(jù)壁壘的一次大膽嘗試，這一工作既是技術命題，更是制度創(chuàng)新。若成功落地，物流成本的降低將直接惠及制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)乃至普通消費者，為實體經(jīng)濟注入“數(shù)字血液”。期待試點城市能交出高分答卷，為數(shù)據(jù)驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展開辟新路徑。 |