打造全國統(tǒng)一大市場，引領(lǐng)經(jīng)濟新航向

中央經(jīng)濟工作會議在部署2025年重點任務(wù)時指出，“制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引”。1月7日，國家發(fā)展改革委正式公布《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引》。《指引》的出臺，就是要對各地區(qū)、各部門加快融入和主動服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提出方向性、框架性指導和階段性工作要求。《指引》的正式公布，標志著中國在促進市場一體化、提升資源配置效率方面邁出了重要一步，具有深遠的戰(zhàn)略意義，將為構(gòu)建新發(fā)展格局提供雄厚支撐，為高質(zhì)量發(fā)展帶來不竭動力。

立破并舉，布好全局“一盤棋”。“明者因時而變，知者隨事而制。”近年來，我國在廣度和深度上全方面、多維度推進市場化改革，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場進程，努力向高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的目標邁進。在加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場“攻堅戰(zhàn)”上，我國堅持“立”“破”兩手抓、同時抓。堅持問題導向，打破封閉小市場，打通關(guān)鍵堵點，清理廢除不適宜做法；著眼制度建設(shè)，強化全國統(tǒng)一的市場規(guī)則的建立，讓全國經(jīng)濟大循環(huán)真正暢通，各類商品要素、資源在全國范圍內(nèi)徹底流通。

內(nèi)外兼容，尋找新型“共振點”。我國有14億人口托舉而出的超大規(guī)模市場，這樣的突出優(yōu)勢必須也必然最大程度的有效利用。將有為政府和有效市場深度結(jié)合，才能凝聚出最堅固的合力，推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。在不斷推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的背景之下，各地政府著力打造創(chuàng)新渠道。在上海，從具體問題、具體環(huán)境入手，推動構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系；在江蘇，集中優(yōu)勢資源，建立跨區(qū)域合作機制，打造原始創(chuàng)新策源地；在浙江，全面實行“綜合查一次”，減少對經(jīng)營主體的“不必要打擾”……各地各部門讓新的政策優(yōu)化市場宏觀環(huán)境，用了解市場需求調(diào)節(jié)微觀要素，用公平競爭破除制度阻礙，保障市場與企業(yè)的健康發(fā)展。

雙向結(jié)合，優(yōu)先打造“新樣板”。我國幅員遼闊，各地資源稟賦不同，統(tǒng)一大市場的統(tǒng)一并非“齊步走”。在強化頂層設(shè)計的同時，鼓勵有條件的區(qū)域結(jié)合實際“先行一步”，利用自身基礎(chǔ)條件好、市場化程度高的優(yōu)勢持續(xù)提高自主發(fā)展水平，或在產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面打破現(xiàn)有各種隱性壁壘，探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源要素共享共用機制，或跨區(qū)域建立協(xié)同創(chuàng)新的合作機制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈集群提供專業(yè)化的融合方案。用區(qū)域市場一體化為建設(shè)全國大市場打出新樣板、拿出好經(jīng)驗。

凱歌而行，不以山海為遠；乘勢而上，不以日月為限。對標更高標準加快打造統(tǒng)一市場，激發(fā)市場主體的內(nèi)生動力，讓全國統(tǒng)一大市場成為驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。