匯聚發展經驗，綻放城市更新之美
日前，住房和城鄉建設部辦公廳發布《實施城市更新行動可復制經驗做法清單（第三批）》，其中江蘇省共有8項經驗入選，成為全國入選經驗最多的省份，向全國推廣。近年來江蘇省不斷推動城市更新，通過試點積累經驗、形成示范、逐步推廣，不斷探索江蘇特色城市更新路徑。 守正創新，保留歷史風貌注入新鮮活力。雙塔市集二期項目近期在蘇州市亮相，該項目通過原有建筑的更新，既保留了原先里院的建筑形態，設置橫梁隔瓦營造老蘇州的景象，又引入文創、餐飲、策展等新業態，打造一處既有市井松弛感又充滿體驗感的綜合體新空間。揚州市創新街區原住民“收儲租”更新模式，聚焦閑置、空關、破危沿街門面及民房，仁豐里歷史文化街區當地收儲42處沿街民房，運營21個非遺項目，引導街道和居民簽訂租賃合同進行活化利用，帶動居民原地居住、經營。以改革創新賦能城市更新，讓歷史文化保護融入城市更新，才能不斷探索出江蘇城市更新經驗。 多方參與，拓寬資金渠道加大支持力度。隨著一個個老街舊巷煥然一新，一座座歷史建筑的重獲新生，城市更新更顯重要性與緊迫性。城市更新是一項規模龐大且程序復雜的長期工程，資金支持至關重要，城市更新需要更多的源頭活水。江蘇省出臺了“城新貸”財政貼息政策，《江蘇省“城新貸”財政貼息實施方案》提出，按照政府引導、免審即享、總額控制、嚴控風險的原則，對城市更新重點領域和建筑市政基礎設施領域設備更新中長期貸款給予總計4億元的1個百分點省級財政貼息，引導金融和社會資本加大對城市更新領域的支持力度，鼓勵設區市、縣（市）對享受省級貼息的項目給予配套貼息。 高位謀劃，加強頂層設計探索有效路徑。隨著城市更新行動的不斷深入，中國城市建設迎來了歷史性變革，更加需要統籌謀劃和實施城市更新項目，堅持系統性、整體性、規模性謀劃城市更新項目。為了解決城市更新中實際遇到的難題，江蘇省持續加強頂層設計，2022年3月出臺了《關于實施城市更新行動的指導意見》，2023年4月江蘇省住房和城鄉建設廳編印《江蘇省城市更新行動指引（2023版）》，2024年5月印發了《關于支持城市更新行動的若干政策措施》。江蘇省在統籌謀劃的基礎上，確立了“試點先行、積極引導、尊重首創”的總體工作原則，以省級試點項目為切入點，指導各地“先立后破”，通過試點不斷積累經驗，探索破解問題的有效路徑。 城市更新，不僅需要不斷探索積累新經驗，更要往民心所向之處更新。江蘇這8項經驗如同一把把鑰匙解鎖城市更新密碼向全國推廣，江蘇也將繼續凝心聚力、攻堅克難，以堅定的信心和扎實的行動，推動城市更新行動高質量發展邁出新步伐。 |