“多點(diǎn)開花”，激發(fā)城市治理“內(nèi)驅(qū)力”

近日，習(xí)近平總書記給上海市楊浦區(qū)“老楊樹宣講匯”全體同志回信中強(qiáng)調(diào)：“人民城市人民建，人民城市為人民。希望你們繼續(xù)講好身邊的生動(dòng)故事，帶動(dòng)更多市民深入踐行人民城市理念，積極參與城市建設(shè)和治理，共建和諧美麗城市，共創(chuàng)幸福美好生活。”

城市治，人民安，國(guó)家穩(wěn)。城市治理事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的方方面面，是國(guó)家治理的重要組成部分。抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，滿足人民美好生活的必然要求。黨的二十屆三中全會(huì)提出：“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系”。新時(shí)代新征程上，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)城市治理全過(guò)程各方面，運(yùn)用科技提升城市治理科學(xué)化水平，建立健全機(jī)制提高城市治理效能，才能不斷激發(fā)城市治理的“內(nèi)驅(qū)力”，增強(qiáng)人民生活的獲得感、幸福感、安全感。

以黨建引領(lǐng)為核心點(diǎn)，構(gòu)建城市治理新格局。黨的二十大報(bào)告提出“健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能”，為新時(shí)代城市治理工作提供了根本遵循。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城市治理體系，構(gòu)建共建共治共享的城市治理格局，不光是對(duì)二十大精神的深入貫徹落實(shí)，更是對(duì)“人民城市人民建，人民城市為人民”這一期許的積極回應(yīng)。要進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，全面提高混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體的黨建工作水平，暢通新興力量參與城市治理的路徑。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員先鋒模范作用，在城市公共事務(wù)和公共事業(yè)中，帶領(lǐng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)有序治理。要以黨建力量統(tǒng)籌政府部門、社會(huì)組織、群團(tuán)組織等各類社會(huì)力量，拓展人民參與城市治理的渠道，激發(fā)群眾自治組織的積極性，發(fā)展具有城市特色的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層，讓城市成為人民安居樂(lè)業(yè)的美好家園。

以科技賦能為著力點(diǎn)，打造城市治理新體系。如今，信息技術(shù)發(fā)展日新月異，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)與城市治理各個(gè)領(lǐng)域深度融合，數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，在提高城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)，江蘇作為數(shù)字政府打造的先行者，創(chuàng)建“我的南京”“君到姑蘇”“南通大腦”等系列應(yīng)用體系，百姓打開手機(jī)上的城市門戶APP，就可以辦理社保繳費(fèi)、查詢公積金余額、了解最新人才政策.....數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，讓城市服務(wù)更精準(zhǔn)、城市治理更高效。多地探索實(shí)施數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用覆蓋城市治理全場(chǎng)景，比如，東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)的共享無(wú)人機(jī)，涵蓋城市管理、環(huán)境水務(wù)、應(yīng)急管理、交通管理等34個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，一次巡飛，服務(wù)多個(gè)部門，解決了監(jiān)測(cè)任務(wù)重、區(qū)域難覆蓋等問(wèn)題，賦予了城市治理全新的低空視角和解法，顯著提升精細(xì)化數(shù)字治理水平。

以創(chuàng)新機(jī)制為突破點(diǎn)，探索城市治理新路子。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“深化城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理體制改革，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。”創(chuàng)新城市治理體制機(jī)制是我們堅(jiān)持全面深化改革的應(yīng)有之義，也是我們必須回答好的時(shí)代答卷。首先，要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)作用，建立健全各部門信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)從12345熱線牽引接訴即辦，轉(zhuǎn)變到“每月一題”推動(dòng)“未訴先辦”的主動(dòng)治理，全面準(zhǔn)確掌握相關(guān)情況和動(dòng)態(tài)，更好更快解決群眾反映的問(wèn)題。要強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等新興平臺(tái)，讓公眾可以隨時(shí)隨地反映問(wèn)題、提出建議，同時(shí)，鼓勵(lì)和支持媒體、社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與城市治理監(jiān)督工作，建立意見(jiàn)反饋機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)公眾對(duì)城市治理工作的信任和支持。此外，要把選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍作為加強(qiáng)城市治理的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，江蘇省率先印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的16條措施》，著力完善人才“選、育、管、用、退”制度機(jī)制，對(duì)城市治理發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。