扎實推進改革攻堅 全面突破重大項目——訪市發改委主任焦國慶

　　（記者 蔣凱 通訊員 張衛榮）“作為綜合經濟管理和項目服務部門，市發改委將按照市委十二屆十二次全會部署要求，緊緊圍繞‘三大戰役’的推進方向和爭先進位的目標定位，不斷創新工作思路，扎實推進改革攻堅，全面突破重大項目，確保完成和超額完成各項目標任務。”8月5日，市發改委主任焦國慶在談到如何貫徹落實市委全會精神時說。

　　焦國慶介紹，面對以“中高速、優結構、新動力、多挑戰”為特征的經濟發展新常態，要想有所作為、奮發有為，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，沖破思想觀念的束縛，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進一步解放和轉換思想觀念、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力。

　　“圍繞改革工作要成為泰州一面旗幟的要求，我們將勇于擔當、敢于冒險，先行先試，致力搶占改革制高點、爭創體制新優勢，努力走出一條具有泰興特色的改革之路，為新時期‘三大戰役’目標的實現，提供強大的動力和體制保障。”焦國慶表示，將認真謀劃行政審批制度改革，重點研究集中審批和中介機構改革；認真謀劃破解土地制約的改革措施，重點研究土地利用和土地有效盤活的機制；認真謀劃金融助推“三大戰役”的體制機制改革，重點解決中小企業融資貸款和扶持全民創業機制問題；認真謀劃園區的運行體制，重點研究探討如何建立起更加有利于園區招商引資和跨越發展的運行體制；認真謀劃黃橋老區加快發展的體制機制改革，重點從體制和機制上完善扶持黃橋老區發展的政策措施；認真謀劃社會領域改革，重點研究群眾關注度高的醫療、養老等方面的改革推進。

　　焦國慶介紹，在具體改革過程中，將把握大勢推動改革。認真貫徹落實中央和省市深化改革的整體部署，準確把握各項改革的本質內涵，確保落實不走樣、推進不走偏；注重實際成效，區分輕重緩急，結合泰興實際，選準切入口和發力點，點面結合推進各項改革。強化問題導向深化改革。堅持開門抓改革，深入開展調查研究，廣泛聽取社會和群眾意見。把時間要求最急迫、老百姓最期盼和制約“三大戰役”推進的突出問題擺到優先位置，找準“癥結”，開實“藥方”，明確改革措施，落實各方責任。突出重點實施改革。認真落實《泰興市全面深化改革工作兩年行動計劃》，有序推進28項重點改革任務。突出經濟體制改革這個重點，以簡政放權為核心，以提升政府治理能力為目標，全面清理政府職權，科學配置行政權力，規范權力運行流程，健全權力監管機制。通過建立5張清單、1個平臺、7項相關改革舉措，確保金融體制改革、財稅體制改革、開放創新體制機制改革等任務落地見效，加快形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的政府機構職能體系，努力把泰興打造成行政審批少、行政效率高、發展環境優、市場活力強的宜商宜居之地。

　　“改革的最終目標是推動發展，而發展離不開重大項目的牽引。”焦國慶表示，市發改委將進一步強化項目協調服務，力推重大項目全面突破。認真落實“聚焦再聚神、發力再加力”加快推進項目突破的部署要求，全力推進項目大突破，勇當泰州項目大突破的排頭兵。突出“擔當創新，高效優質”的服務方向，按照“馬上就辦、真抓實干”的工作要求，對5億元以上重大產業項目和涉化項目，每月會同審批部門聯合審批一次。對需要個性化審批的項目，及時牽頭并聯審批，并限時辦結，力爭在手成熟度較高的59個億元以上項目進入報批程序，形成重大項目滾動開發格局。認真落實“每月一過堂，雙月一督查，季度一分析，半年一觀摩，年度一考評”的督查推進制度，及時監測項目運行動態；進一步完善新開工和新竣工項目的認定辦法和程序，強化項目績效評估，定期組織“回頭看”，對未達序時的項目，深剖根源、解決難題、加快推進；對久批未建的項目，責令限期整改；力促104個在建億元以上項目早竣工快投產，確保新竣工億元以上項目40個以上。