關(guān)于試行建設(shè)工程施工及監(jiān)理招標在合理造價區(qū)間隨機抽取中標人辦法的通知
各相關(guān)單位： 為進一步規(guī)范建設(shè)工程項目承發(fā)包交易活動，依法打擊串標圍標行為，有效遏制投標人惡意超低價搶標，根據(jù)江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進一步加強國有資金投資建設(shè)工程項目招標投標活動監(jiān)管工作的通知》（蘇建招（2010）333號文）精神，經(jīng)研究，決定在全市推行建設(shè)工程施工及監(jiān)理招標在合理造價區(qū)間隨機抽取中標人的辦法，具體事項通知如下： 一、采用抽簽方式確定中標人的項目規(guī)模標準 （一）一般房屋建筑和市政工程：建筑面積在3000平方米以下或者造價在300萬元以下； （二）裝飾裝潢、園林綠化、機電安裝、智能化、消防等其他工程：造價在200萬元以下。 （三）建設(shè)工程施工監(jiān)理：按國家監(jiān)理收費標準50萬元及以下。 二、具體招標方法和操作程序 （一）招標公告發(fā)布 招標人依法發(fā)布招標公告，各潛在投標人應(yīng)根據(jù)公告要求報名并交納投標保證金。 采用資格后審時，招標公告中的資格審查必要合格條件應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程的實際情況設(shè)定，并符合《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標人資格審查辦法》（蘇建招（2006）372號文）的規(guī)定，除“企業(yè)承擔(dān)過類似及以上工程、項目負責(zé)人承擔(dān)過類似及以上工程”可以選擇外，不得選擇蘇建招（2006）372號文第十五條規(guī)定的其他可選條件。 （二）確定潛在投標人的方式 投標報名參加資格審查合格的申請人中，進入政府投資工程預(yù)選承包商名錄的單位優(yōu)先入圍，若資格審查合格的預(yù)選承包商不足9家時，再從其他資格審查合格的申請人中補錄，直至抽簽補足至9家（含）以上為止。 （三）招標文件組成 招標文件中應(yīng)當(dāng)包括工程量清單、工程預(yù)算價及其組成、發(fā)包價及其組成和計算方法、誠信投標承諾書格式等內(nèi)容。若采用資格后審時還應(yīng)包括資格審查條件。 （四）發(fā)包價格（中標價）的確定 1、工程預(yù)算價編制依據(jù)：設(shè)計圖紙、工程量清單、現(xiàn)行工程量清單計價規(guī)范、計價表、建筑材料指導(dǎo)價、施工組織設(shè)計要點（施工方案）等。 2、發(fā)包價格（中標價）調(diào)整系數(shù)。在工程預(yù)算價的基礎(chǔ)上下浮一定比率作為發(fā)包價。建筑工程一般下浮5~10%，裝修、安裝工程6~12%，市政工程6~14%，園林綠化工程6~16%，其他工程6~12%。 3、發(fā)包價格的修正及發(fā)布。招標人（或其委托的招標代理機構(gòu)）應(yīng)組織各投標人答疑，修正工程量清單并發(fā)布正式發(fā)包價。 4、監(jiān)理工程發(fā)包價格按照江蘇省物價局《蘇價服[2007]195號》文件規(guī)定的標準下浮5-20%作為發(fā)包價。 （五）施工投標文件要求 1、投標人不需要編制投標報價文件和施工組織設(shè)計（施工方案）。 2、投標文件中應(yīng)包括項目管理班子組成人員表、擬投入機械設(shè)備表、誠信投標承諾書及施工管理、質(zhì)量管理、安全管理、文明施工組織網(wǎng)絡(luò)等文件。 3、若采用資格后審時，還應(yīng)按照招標文件要求提供資格審查文件。 4、投標人應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間和地點遞交投標文件，項目負責(zé)人參加開標會。 （六）監(jiān)理投標文件要求 1、投標人不需要編制投標報價文件和監(jiān)理大綱（監(jiān)理規(guī)劃）。 2、投標文件中應(yīng)包括現(xiàn)場監(jiān)理人員一覽表（含項目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師等現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員）、誠信投標承諾書等文件。 3、若采用資格后審時，還應(yīng)按照招標文件要求提供資格審查文件。 4、投標人應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間和地點遞交投標文件，項目總監(jiān)參加開標會。 （七）開標評標 1、招標人按招標文件規(guī)定的開標時間，在建設(shè)工程交易中心舉行開標會。 2、所有抽簽工作在市住建局招投標監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督下，由招標人（或其委托的招標代理機構(gòu)）組織進行，同時公證處全過程進行監(jiān)督并公證。 3、按遞交投標文件的順序，由每個有效投標人的法定代表人或其授權(quán)代表，公開隨機抽取代表該投標人的號碼，招標人當(dāng)場公布每一個號碼所對應(yīng)的投標人。 4、招標人公開隨機抽取其中三個號碼，第一個號碼對應(yīng)的投標人為第一中標候選人，第二個號碼對應(yīng)的投標人為第二中標候選人，第三個號碼對應(yīng)的投標人為第三中標侯選人。 （八）確定中標人及簽訂合同 招標人根據(jù)抽簽結(jié)果，確定第一中標候選人為中標人。在投標有效期內(nèi)，招標人將投標人資格審查、承諾文件審查和中簽結(jié)果等信息在建設(shè)工程交易中心和“泰州建設(shè)工程信息網(wǎng)”上公示兩個工作日。公示期內(nèi)無異議的，招標人將向中標人發(fā)出中標通知書，并按照招標文件、投標承諾、招標文件公布的發(fā)包價等與中標人簽訂工程施工、監(jiān)理合同。 （九）合同備案 招標人與中標人訂立合同時，應(yīng)根據(jù)《泰州市建設(shè)工程施工合同備案管理暫行規(guī)定》（泰建價[2007]2號），辦理建設(shè)工程施工合同備案。訂立合同后7日內(nèi)，中標人應(yīng)將備案合同及廉政合同報送市建設(shè)工程交易中心，同時辦理投標保證金退還手續(xù)。 三、本辦法自從2010年11月1日施行。
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