市政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好部分市屬工貿(mào)企業(yè)屬地化管理檔案資料處置工作的通知
泰政辦發(fā)〔2009〕155號(hào) 一區(qū)四園管委會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，市外經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、糧食局、民政局、水務(wù)局，商物行管辦、機(jī)化行管辦、輕紡行管辦： 為進(jìn)一步加強(qiáng)破產(chǎn)、歇業(yè)和統(tǒng)管企業(yè)的檔案管理，深入推進(jìn)部分市屬工貿(mào)企業(yè)屬地化管理工作，防止企業(yè)檔案的流失，使破產(chǎn)、歇業(yè)和統(tǒng)管企業(yè)的檔案得到有效的保護(hù)和便捷的查閱，現(xiàn)就做好破產(chǎn)、歇業(yè)和統(tǒng)管企業(yè)的檔案資料的處置工作通知如下： 一、破產(chǎn)、歇業(yè)和統(tǒng)管企業(yè)檔案資料處置的組織領(lǐng)導(dǎo) 涉及到此次屬地化管理的企業(yè)應(yīng)由相關(guān)主管部門、行業(yè)管理辦公室成立檔案資料處置小組，小組成員分別是企業(yè)分管檔案的負(fù)責(zé)人、企業(yè)檔案部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)人組成。 二、破產(chǎn)、歇業(yè)和統(tǒng)管企業(yè)檔案資料的處置范圍 企業(yè)檔案資料必須準(zhǔn)確地反映企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理活動(dòng)及破產(chǎn)、歇業(yè)過程中的真實(shí)內(nèi)容和歷史過程。主要包括： （一）黨群工作類檔案資料； （二）行政管理類檔案資料； （三）經(jīng)營管理類檔案資料； （四）生產(chǎn)技術(shù)管理類檔案資料； 以上四項(xiàng)為文書檔案。 （五）產(chǎn)品生產(chǎn)或業(yè)務(wù)開發(fā)類檔案資料； （六）科研類檔案資料； （七）基本建設(shè)工程類檔案資料； （八）設(shè)備儀器類檔案資料； （九）財(cái)務(wù)類檔案資料； （十）人事管理類檔案資料； （十一）破產(chǎn)、歇業(yè)和統(tǒng)管企業(yè)在產(chǎn)權(quán)（歸屬地）變動(dòng)期間形成的檔案資料，主要包括： 1.國營、集體資產(chǎn)的檔案目錄 （1）資產(chǎn)負(fù)債表； （2）往來明細(xì)表； （3）固定資產(chǎn)明細(xì)表； （4）土地、房產(chǎn)證及平面圖； （5）遺留問題及處理的建議。 2.破產(chǎn)、歇業(yè)企業(yè)改制資料檔案目錄 （1）改制請(qǐng)示； （2）改制方案（附職代會(huì)決議）； （3）改制批復(fù)； （4）職工身份置換測(cè)算表； （5）資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估報(bào)告； （6）資產(chǎn)出讓協(xié)議及公證書（公開競(jìng)價(jià)出售的附則相關(guān)手續(xù)）； （7）土地評(píng)估報(bào)告； （8）土地處置批文； （9）土地使用證復(fù)印件； （10）保險(xiǎn)費(fèi)緩繳、土地出讓金和契稅免繳、直撥公房劃撥批準(zhǔn)手續(xù)； （11）職工置換身份有關(guān)手續(xù)（解除、終止勞動(dòng)關(guān)系合同、支付補(bǔ)償金花名冊(cè)、現(xiàn)有參保人員花名冊(cè)、托管人員花名冊(cè)）； （12）本次改制中資產(chǎn)報(bào)損和三年以上應(yīng)收帳款核銷手續(xù)，改制時(shí)剝離資產(chǎn)批準(zhǔn)手續(xù)（含：非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)、政策性項(xiàng)目扣減、資產(chǎn)報(bào)損、三年以上應(yīng)收款核銷、凈資產(chǎn)、工資獎(jiǎng)勵(lì)基金結(jié)余、配股、量化等）； （13）資產(chǎn)出讓資金使用審計(jì)報(bào)告和明細(xì)清單。 3.企業(yè)破產(chǎn)清算過程中檔案資料 （1）企業(yè)向法院遞交的破產(chǎn)申請(qǐng)； （2）法院的民事裁定書、公告； （3）法院成立企業(yè)破產(chǎn)清算組人員名單函； （4）銀行及其他債權(quán)人債權(quán)申報(bào)書及對(duì)債權(quán)人認(rèn)定債權(quán)的通知； （5）清算組向法院提交的清算報(bào)告（包括對(duì)破產(chǎn)具有法律效力的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，資產(chǎn)清冊(cè)及資產(chǎn)核銷清單）； （6）債權(quán)人大會(huì)決議； （7）破產(chǎn)終結(jié)裁定書； （8）工商行政管理部門注銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照證明，稅務(wù)部門注銷企業(yè)納稅登記證明； （9）清算組在企業(yè)破產(chǎn)清算工作中的資金收支明細(xì)帳目； （10）破產(chǎn)終結(jié)后遺留問題及善后處理材料； （11）企業(yè)破產(chǎn)清算工作總結(jié)報(bào)告； （12）破產(chǎn)終結(jié)后審計(jì)部門的破產(chǎn)審計(jì)報(bào)告； （13）其他有關(guān)材料。 4.破產(chǎn)、歇業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)形成文件材料歸檔目錄 （1）會(huì)計(jì)憑證； （2）會(huì)計(jì)帳簿； （3）財(cái)務(wù)報(bào)告及報(bào)表； （4）其他文件材料。 三、破產(chǎn)、歇業(yè)和統(tǒng)管企業(yè)檔案資料的整理和移交 整理：由企業(yè)的原主管部門、行業(yè)管理辦公室會(huì)同原企業(yè)相關(guān)人員對(duì)需要移交的檔案進(jìn)行規(guī)范整理，編制目錄（文書檔案永久、長期卷要編制文件級(jí)目錄，其他檔案編制案卷級(jí)目錄）。 移交：移交時(shí)應(yīng)由原主管部門、行業(yè)管理辦公室會(huì)同新的接受部門編制移交清冊(cè)，填寫移交登記表（一式兩份），交接雙方各執(zhí)一份。 四、破產(chǎn)、歇業(yè)和統(tǒng)管企業(yè)檔案資料的鑒定和銷毀 破產(chǎn)、歇業(yè)、統(tǒng)管企業(yè)的檔案資料按照有關(guān)規(guī)定確實(shí)需要銷毀的，經(jīng)鑒定予以銷毀，銷毀過程中要注意以下幾點(diǎn)： （一）文書檔案的鑒定和銷毀：文書檔案短期由原主管局或行業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)鑒定銷毀； （二）財(cái)務(wù)檔案的鑒定與銷毀：會(huì)計(jì)檔案憑證滿15年的無債權(quán)債務(wù)的，由原主管局或行業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)鑒定銷毀；尚有債權(quán)債務(wù)的，必須整理、保存、移交； （三）破產(chǎn)、歇業(yè)企業(yè)的人事工資檔案、改制檔案、資產(chǎn)檔案破產(chǎn)過程中形成材料的檔案及相關(guān)法律文書都必須永久保存，破產(chǎn)、歇業(yè)、統(tǒng)管企業(yè)在檔案移交過程中形成的交接文據(jù)須永久保存； （四）代表地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形象的企業(yè)（機(jī)床廠、化肥廠、無線電廠、儀器廠等）全部檔案（包括有重要意義的圖片、實(shí)物）必須全面整理、保存、移交。 任何企業(yè)和個(gè)人無權(quán)自行銷毀本企業(yè)檔案資料。 五、破產(chǎn)、歇業(yè)和統(tǒng)管企業(yè)檔案資料的后續(xù)管理 履行移交手續(xù)后的檔案資料由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)負(fù)責(zé)管理。 1.根據(jù)國家和有關(guān)部門檔案分類編號(hào)的規(guī)定，規(guī)范整理，便于保管和利用。 2.保存檔案必須有足夠的庫房，庫房應(yīng)具備衛(wèi)生環(huán)境和防盜、防火、防潮、防塵、防有害生物等安全措施。 3.凡調(diào)閱（借用）資料、檔案，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或園區(qū)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并履行調(diào)閱（借用）登記手續(xù)。
二○○九年九月二十一日 |