泰興市人民政府關(guān)于《泰興市迎幸中學(xué)及周邊地塊房屋征收補(bǔ)償方案（草案）》征求意見及修改情況的公告

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《泰興市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》規(guī)定，《泰興市迎幸中學(xué)及周邊地塊房屋征收補(bǔ)償方案（草案）》于2014年4月11日至2014年5月18日進(jìn)行了公布，2014年5月21日召開了聽證會(huì)。廣泛征求被征收人和公眾意見。現(xiàn)將匯總整理的征求意見和征收補(bǔ)償方案修改情況公布如下：

一、征求意見情況

截止2014年5月18日，泰興市房屋征收中心共收到被征收人來信20封。經(jīng)匯總歸納，被征收人提出的具有共性意見主要有以下14個(gè)方面：

1.要求提高房屋征收補(bǔ)償價(jià)格；

2.要求提高臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

3.要求重新測(cè)量房屋面積，并按測(cè)量面積確認(rèn)產(chǎn)權(quán)；

4.要求征收補(bǔ)償款全部支付，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房待拿房時(shí)再結(jié)算，最多扣保證金；

5.要求對(duì)第二次拆遷予以照顧補(bǔ)償；

6.要求公示項(xiàng)目批文、土地批文、規(guī)劃許可證等；

7.要求將過渡期調(diào)整為18個(gè)月；

8.要求提供原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換房；

9.要求確認(rèn)根思路沿街房屋均為非住宅經(jīng)營(yíng)用房；

10.要求提供本地塊周邊現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

11.要求參照周邊地區(qū)貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

12.要求對(duì)特殊群體提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

13.要求公布改造建設(shè)規(guī)劃圖，明確產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的位置；

14.要求設(shè)置項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)。

二、房屋征收補(bǔ)償方案修改情況

1.關(guān)于要求提高房屋征收補(bǔ)償價(jià)格的意見。

本地塊房屋征收決定作出后，由經(jīng)確定的有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)以房屋征收決定公告公布之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)評(píng)估確定被征收房屋補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格。

2. 關(guān)于要求提高臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見。

按照泰政辦發(fā)〔2014〕31號(hào)文第四條規(guī)定，征收住宅房屋應(yīng)按被征收房屋合法建筑面積10元/平方米.月支付臨時(shí)安置費(fèi)，每戶每月臨時(shí)安置費(fèi)不足1000元的，按1000元計(jì)算。

3.關(guān)于要求重新測(cè)量房屋面積，并按測(cè)量面積確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的意見。

被征收房屋已有房屋產(chǎn)權(quán)證或無產(chǎn)權(quán)證但經(jīng)過市（縣）建設(shè)（房管）、規(guī)劃和國(guó)土部門審批的，按照房屋產(chǎn)權(quán)證或?qū)徟�手續(xù)載明的面積確認(rèn)其合法建筑面積。

被征收房屋無任何審批手續(xù)和有效憑證的，由市房產(chǎn)管理部門結(jié)合土地使用權(quán)屬，依據(jù)我市1995年航測(cè)圖確認(rèn)其合法建筑面積。該確認(rèn)面積如屬于歷史沿用的祖產(chǎn)房屋（1987年前相關(guān)登記資料、審批手續(xù)或航測(cè)圖），既補(bǔ)償又計(jì)入產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積；如不屬于歷史沿用的祖產(chǎn)房屋，只補(bǔ)償?shù)�不�?jì)入產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積。未被認(rèn)定為合法建筑面積的，依法不予補(bǔ)償，但被征收人在房屋征收部門規(guī)定期限內(nèi)簽約搬遷的，照顧按照重置價(jià)結(jié)合成新補(bǔ)償。

被征收房屋為多層成套住宅的，被征收人認(rèn)為被征收房屋實(shí)際建筑面積與產(chǎn)權(quán)證上載明面積不相符合的，原則上以產(chǎn)權(quán)證上載明的面積為準(zhǔn)。有異議的，由市房產(chǎn)管理部門現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪，經(jīng)測(cè)繪，測(cè)差超過國(guó)家規(guī)定的房屋面積測(cè)繪誤差范圍的，由市房產(chǎn)管理部門按規(guī)定確認(rèn)其合法建筑面積。

4.關(guān)于要求征收補(bǔ)償款全部支付，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房待拿房時(shí)再結(jié)算，最多扣保證金的意見。

國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條規(guī)定，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)；第二十二條規(guī)定：選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。本方案已明確征收房屋部門提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房并支付臨時(shí)安置費(fèi)，因此應(yīng)計(jì)算、結(jié)清差價(jià)。

5.關(guān)于要求對(duì)第二次拆遷的照顧補(bǔ)償?shù)囊庖姟?span lang="EN-US">

國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：
　　（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；
　　（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；
　　（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
　　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。無對(duì)第二次拆遷照顧補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
　　6.關(guān)于要求公示項(xiàng)目批文、土地批文、規(guī)劃許可證等的意見。

本地塊房屋征收項(xiàng)目為舊城區(qū)改建項(xiàng)目，按國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第九條的規(guī)定，經(jīng)市發(fā)改委審查符合泰興市2011-2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和泰興市2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃局審查符合《泰興市城市總體規(guī)劃（2008-2020）》、《泰興市城北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《泰興市如泰運(yùn)河北側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市規(guī)劃》，經(jīng)市國(guó)土局審查符合濟(jì)川街道土地利用總體規(guī)劃。
　　7.關(guān)于要求將過渡期調(diào)整為18個(gè)月的意見。
　　按照泰政辦發(fā)〔2014〕31號(hào)文第四條規(guī)定：被征收人選擇貨幣補(bǔ)償或現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對(duì)被征收人一次性支付12個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房為期房的，過渡期限原則上不超過24個(gè)月。過渡期限內(nèi)被征收人自行安排住處的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置費(fèi)；被征收人使用房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，在規(guī)定的過渡期限內(nèi)不支付臨時(shí)安置費(fèi)。本方案確定的過渡期為24個(gè)月。

8.關(guān)于要求提供原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的意見。

本方案已提供了本地塊改造區(qū)域內(nèi)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房。

9.關(guān)于要求確認(rèn)根思路沿街房屋均為非住宅經(jīng)營(yíng)用房的意見。

按照房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證或合法審批手續(xù)載明的用途，結(jié)合工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅憑證等確認(rèn)。

對(duì)利用合法產(chǎn)權(quán)房屋從事工商經(jīng)營(yíng)且符合下列條件的非經(jīng)營(yíng)性用房，結(jié)合實(shí)際營(yíng)業(yè)面積按照“住改非”、“非改非”標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償：

（1）2010年7月1日前已取得合法、有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（2）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)地址與被征收房屋地址必須一致；

（3）持續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上；

（4）經(jīng)稅務(wù)登記且持續(xù)依法納稅。

10.關(guān)于要求提供本地塊周邊現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的意見。

本地塊周邊無現(xiàn)房房源。

11.關(guān)于要求參照周邊地區(qū)貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的意見。

按國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。目前我市城區(qū)房屋征收項(xiàng)目，住宅房選擇貨幣補(bǔ)償?shù)莫?jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)均為50元/平方米。

12. 關(guān)于要求對(duì)特殊群體提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的意見。

我市已出臺(tái)《泰興市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（泰政辦發(fā)[2014]31號(hào)），對(duì)生活困難的被征收人分不同類型予以一定的補(bǔ)助。該辦法第七條規(guī)定，被征收人（戶）家庭成員中有大病、殘疾、貧困、高齡等情況之一，且在被征收范圍內(nèi)常住戶口，符合上述條件的，給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)按照《被征收人（戶）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

13.關(guān)于要求公布改造建設(shè)地塊規(guī)劃圖，明確產(chǎn)權(quán)調(diào)換房位置的意見。

目前，迎幸中學(xué)及周邊地塊舊城區(qū)改建項(xiàng)目即將進(jìn)入房屋征收實(shí)施階段，具體改造建設(shè)規(guī)劃方案尚未制定，待改造建設(shè)規(guī)劃方案確定后，將由規(guī)劃主管部門按程序予以公示。改造區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房由開發(fā)建設(shè)單位統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。

14.關(guān)于要求設(shè)置項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)的意見。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的第十七條規(guī)定:市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。市政府于2014年3月28日修訂出臺(tái)了《泰興市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（泰政辦發(fā)〔2014〕31號(hào)），該辦法沒有設(shè)置項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)，故本方案不再設(shè)置項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)。

15.增加非住宅經(jīng)營(yíng)用房選擇貨幣補(bǔ)償?shù)莫?jiǎng)勵(lì)：被征收房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)載明用途為非住宅經(jīng)營(yíng)用房的，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�按合法建筑面積1500元/平方米予以獎(jiǎng)勵(lì)。

16.房屋征收部門增加提供位于木材公司安置區(qū)成套住宅房（期房）供被征收人選擇，套型：65平方米左右、85平方米左右、95平方米左右、110平方米左右、125平方米左右、140平方米左右。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房面積與被征收房屋合法建筑面積等面積部分（含靠套型20平方米）按每平方米5968元（僅指房?jī)r(jià)，不含層次費(fèi)等其他費(fèi)用），其余超出部分按每平方米6481元（僅指房?jī)r(jià)，不含層次費(fèi)等其他費(fèi)用）結(jié)算，先簽約騰房先選房，選完為止。

特此公告。

二○一四年五月二十六日