治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障——“探尋德勝村的共富路”系列報(bào)道之六
編者按： 今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、我市新橋鎮(zhèn)德勝村黨總支書記楊恒俊向習(xí)近平總書記匯報(bào)了德勝村的發(fā)展情況。聽到村子里發(fā)生的變化，習(xí)近平總書記十分高興。靖江市融媒體中心推出“探尋德勝村的共富路”系列報(bào)道，深入展現(xiàn)德勝村在黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、社會(huì)治理、共同富裕等方面的實(shí)踐與成效。 鄉(xiāng)村治，百姓安，國(guó)家穩(wěn)。習(xí)近平總書記深刻指出，治理有效，是鄉(xiāng)村振興的重要保障。 從昔日人心渙散、發(fā)展滯后的薄弱村，到如今產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)和美、百姓安樂的示范村，新橋鎮(zhèn)德勝村將基層治理的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁動(dòng)能，走出了一條以治理強(qiáng)根基、以共治增效能、以善治促共富的實(shí)踐之路。
鑄魂引領(lǐng)塑形 黨建賦能筑牢“有血有肉”基底 基層治理，一頭連著發(fā)展脈搏，一頭系著群眾冷暖。 十余年前，德勝村深陷治理困局：組織渙散、黨員老化，村集體負(fù)債沉重，村民怨聲載道，村民代表大會(huì)應(yīng)者寥寥，會(huì)場(chǎng)常現(xiàn)冷眼。 人心散，則萬(wàn)事難。村黨總支書記楊恒俊認(rèn)為，筑牢黨建引領(lǐng)“主心骨”，鄉(xiāng)村治理才能“強(qiáng)”起來(lái)。他找準(zhǔn)破題關(guān)鍵：重塑黨群信任、凝聚發(fā)展共識(shí)。德勝村黨總支從建強(qiáng)班子入手，啟動(dòng)“頭雁工程”，大膽選拔返鄉(xiāng)青年、致富能手進(jìn)入村“兩委”。楊恒俊帶著班子成員挨家挨戶走訪，把群眾的煩心事一件件捋順、一樁樁解決。漸漸地，村民的懷疑抵觸變成了期待。這份信任的微光，開始照亮德勝村的治理前路。
為了改變村莊環(huán)境和形象，村黨總支打算建一個(gè)集文化娛樂、體育健身、公共活動(dòng)于一體的200畝農(nóng)民公園。經(jīng)過(guò)反復(fù)勘察，村里選定村內(nèi)唯一適宜地塊。可消息一出，規(guī)劃范圍內(nèi)的3個(gè)村民小組交界的散墳遷移問題瞬間引爆矛盾——“挖祖墳就是刨根挖祖，誰(shuí)動(dòng)就跟誰(shuí)拼命！”反對(duì)聲浪此起彼伏。 村民的議論讓楊恒俊深有觸動(dòng)。“組織不強(qiáng)，凝聚力不足，發(fā)展就寸步難行，再好的藍(lán)圖都難以實(shí)現(xiàn)。相反，再難的事，只要黨員干部帶頭扛、真心為群眾，就沒有跨不過(guò)的坎。”面對(duì)僵局，楊恒俊多次做家人、長(zhǎng)輩的思想工作，最終成功說(shuō)服他們，率先遷移自家祖墳。一周之內(nèi)，楊恒俊和全體村干在完成自家遷墳上做出表率，這份沖鋒在前的擔(dān)當(dāng)，瞬間打動(dòng)了村民。短短兩個(gè)月，墳?zāi)蛊椒�(wěn)遷移，全程未發(fā)生一起矛盾。如今的農(nóng)民公園，成了德勝村最熱鬧的所在：村民們閑坐聊天、孩童們嬉笑追逐，清脆的笑聲飄蕩在公園的每一處角落。
信任的裂變，催生治理的質(zhì)變。贏得村民高度信任的德勝村黨總支，抓住建強(qiáng)基層黨組織這個(gè)“牛鼻子”，各項(xiàng)工作順勢(shì)破局。此后幾年，村里不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推行“支部建在網(wǎng)格上、黨員聯(lián)戶全覆蓋”，打造“黨建+合作社”“黨建+服務(wù)”等載體，整合黨員與志愿者力量，推動(dòng)組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，為鄉(xiāng)村發(fā)展鑄魂定向。 善治帶動(dòng)共治 全民參與營(yíng)造“有商有量”氛圍 4月1日，德勝村11組村民小組組長(zhǎng)倪小明來(lái)到村部，參加每月一次的村民議事會(huì)。作為今年新加入議事會(huì)的成員，他提前做足了功課，在村民小組廣泛收集民意。
“這兩天天氣暖和了，雜草也長(zhǎng)得快，大家都希望趁著好天氣開展環(huán)境整治，把門前屋后的環(huán)境再提升一下。”會(huì)上，倪小明建議持續(xù)提升人居環(huán)境，得到大家一致認(rèn)同。當(dāng)天，他回到組里就立即和村民們商量任務(wù)分配、時(shí)間表，大家一起動(dòng)手維護(hù)好美麗家園。 倪小明還有一個(gè)身份是“網(wǎng)格員”。近年來(lái)，德勝村堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，健全“村‘兩委’+網(wǎng)格員+村民代表”的三級(jí)治理體系，將全村劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格員職責(zé)，實(shí)現(xiàn)治理服務(wù)全覆蓋，既打通服務(wù)群眾、化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展的“最后一米”，也讓德勝村十余年間始終保持“村干部零違紀(jì)、青少年零犯罪、村民零上訪”的紀(jì)錄。 有商有量，心情舒暢。面對(duì)多元訴求，德勝村找準(zhǔn)突破口，把村民議事會(huì)打造成治理主陣地，問政于民、問需于民，讓群眾全程參與治理。村級(jí)事務(wù)告別“少數(shù)人拍板”，轉(zhuǎn)向“大家商量著辦”。同時(shí)，村“兩委”堅(jiān)持曬“明白賬”，在村委會(huì)廣場(chǎng)上的“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)”公開欄，定期更新村里的發(fā)展規(guī)劃、集體收入、財(cái)務(wù)支出等情況，接受廣大村民監(jiān)督，激發(fā)起群眾的主人翁意識(shí)。 德勝村還積極發(fā)揮群眾力量，讓志愿服務(wù)成為鄉(xiāng)村治理中不可或缺的一環(huán)。村里2020年成立了紅衣大隊(duì)志愿服務(wù)組織，大家積極參與環(huán)境整治、糾紛調(diào)解、企業(yè)服務(wù)等，6年來(lái)隊(duì)員們已從最初的十幾人發(fā)展到如今的186人。
村民孫達(dá)榮擅長(zhǎng)調(diào)解矛盾，紅衣大隊(duì)剛成立時(shí)就主動(dòng)加入。他曾和其他隊(duì)員先后3次上門，圓滿化解了一起多年的鄰里矛盾，讓兩家人握手言和。“兩戶人家中間有一條50厘米寬的過(guò)道，為了這條過(guò)道的歸屬問題，鬧得很不愉快。”孫達(dá)榮說(shuō)，起初上門協(xié)調(diào)的時(shí)候，兩家人都有怨氣、互不相讓，在他們的反復(fù)勸說(shuō)下，兩家人慢慢擯棄了成見，決定平分過(guò)道，共同維護(hù)鄰里和諧。 最近，孫達(dá)榮又在為村里的企業(yè)發(fā)展積極奔走，一一上門走訪詢問需求，“如果有困難的話，我們會(huì)第一時(shí)間介入幫忙解決，讓大家在德勝村安心發(fā)展。” 從“干部獨(dú)唱”轉(zhuǎn)向“群眾合唱”，德勝村以共治善治為密鑰，解鎖鄉(xiāng)村治理活力，加速構(gòu)建共建共治共享格局。 共享促進(jìn)共富 治理有效帶來(lái)“有滋有味”生活 這幾天，新橋鎮(zhèn)德勝村農(nóng)副產(chǎn)品交易中心內(nèi)，工作人員正忙著打包壓榨菜籽油、咸鴨蛋等農(nóng)產(chǎn)品發(fā)往南京。“依托江蘇有線新國(guó)貨電商平臺(tái)，我們每月線上銷售額穩(wěn)定突破萬(wàn)元。”江蘇德勝農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司工作人員王亞琴說(shuō)。原本收入不高的她，自入職以來(lái)收入逐年增加，日子越過(guò)越紅火。包括王亞琴在內(nèi)，越來(lái)越多的人真切感受到，善治成果正在實(shí)實(shí)在在地惠及每一位村民。 治理效能高，發(fā)展動(dòng)能足。德勝村以股份經(jīng)濟(jì)合作社為樞紐，構(gòu)建“黨組織引領(lǐng)、合作社統(tǒng)籌、農(nóng)戶參與、市場(chǎng)對(duì)接”的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，整合的不只是土地、勞動(dòng)力與農(nóng)產(chǎn)品等資源，更是大家“心往一處想、勁往一處使”的心氣與干勁。從往日的“單打獨(dú)斗”甚至“內(nèi)耗爭(zhēng)利”，到如今“抱團(tuán)發(fā)展”，產(chǎn)業(yè)壯大帶動(dòng)村民增收與村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)，更增進(jìn)了群眾獲得感和歸屬感，讓大家從昔日的治理旁觀者變?yōu)槿缃駥?shí)打?qū)嵉膮⑴c者、受益者。
以民生為本，讓治理溫度化作共富暖意。德勝村聚焦“一老一小”，以黨群服務(wù)中心為載體搭建全周期民生保障網(wǎng)：升級(jí)居家養(yǎng)老中心，提供助餐、助浴、體檢服務(wù)，為高齡老人發(fā)放補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保全覆蓋；設(shè)立教育基金，落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)助困，為升學(xué)學(xué)子發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金、為困境兒童送助學(xué)金，用精準(zhǔn)幫扶溫暖民心。
德勝村8組村民賈恒武如今的生活，成了鄉(xiāng)村治理有溫度的生動(dòng)注腳。得益于村里升級(jí)改造的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，今年73歲的他不僅有了安享晚年的好去處，還成了這里的一名“管理員”，幫著打掃衛(wèi)生、燒開水、做好服務(wù)，每月能拿到1400元的“工資”。在他看來(lái)，養(yǎng)老中心不僅是老年人的快樂家園，更讓他實(shí)現(xiàn)了“老有所為”，晚年生活充實(shí)而體面。這份看得見、摸得著的幸福，正是德勝村以治理實(shí)效托底民生、讓共富更有溫度的真實(shí)寫照。
“幸福生活都是奮斗出來(lái)的！”村黨總支書記楊恒俊表示，德勝村將在共治、共建、共享方面系統(tǒng)發(fā)力，提升鄉(xiāng)村治理和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)水平，因地制宜推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。 在總書記的殷殷囑托引領(lǐng)下，步入“十五五”的德勝村，產(chǎn)業(yè)蓬勃煥新、百姓安居樂業(yè)、鄉(xiāng)村安定有序。全體干群牢記囑托、感恩奮進(jìn)，齊心協(xié)力、凝心聚力謀發(fā)展的勁頭更足了：加快實(shí)現(xiàn)村集體收入超500萬(wàn)元、村民人均可支配收入突破5萬(wàn)元，在共同富裕的道路上做出新示范！ 借著浩蕩春風(fēng) 一股蓬勃涌動(dòng)的力量 正在靖江大地拔節(jié)生長(zhǎng) 一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、 鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的 鄉(xiāng)村振興新畫卷正在徐徐展開 |
