助推復(fù)工復(fù)產(chǎn) 江蘇省政務(wù)服務(wù)發(fā)揮網(wǎng)上辦理優(yōu)勢

　　“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺提供不見面辦事服務(wù)，開辟“專欄”“專窗”“專席”以及“綠色通道”，為企業(yè)提供遠(yuǎn)程輔導(dǎo)、個性服務(wù)，針對特殊情況給予“容缺”辦理……在疫情這場突如其來的大考中，全省政務(wù)服務(wù)始終在線，及時響應(yīng)企業(yè)需求，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)迅速推進(jìn)新項目。

　　“不見面審批”打破疫情阻隔

　　春節(jié)期間，我省政務(wù)服務(wù)部門發(fā)出倡議，請企業(yè)、群眾盡量利用網(wǎng)絡(luò)“不見面”辦事。如此倡議的底氣，來自全省近年來深入推進(jìn)的“不見面審批”改革。省市縣三級，90%以上的政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦。

　　隨著疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及江蘇政務(wù)服務(wù)APP先后推出“小微企業(yè)和個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)”“蘇政50條”專欄，匯聚政策信息、發(fā)布辦事指南、接受咨詢投訴、嵌入部分事項辦理入口，推動政策落地。

　　據(jù)省政務(wù)辦統(tǒng)計，2月1日至4月20日，省市縣三級政務(wù)服務(wù)中心辦件1538.6萬件，其中企業(yè)事項617.5萬件，個人事項921.1萬件。從辦理渠道看，線上辦理897.5萬件，占總辦件量58.3%。

　　在公共資源交易方面，“不見面開標(biāo)”有效減少人員聚集。南京、鎮(zhèn)江等地專門印發(fā)《“不見面交易”事項清單》，為市場主體提供網(wǎng)上交易操作指引。

　　昆山市張浦鎮(zhèn)行政審批局對法定受理后需現(xiàn)場踏勘的事項，在疫情期間以“承諾制+視頻踏勘”的方式辦理，企業(yè)線上發(fā)送材料，審批人員確認(rèn)申請材料齊全、合法，承諾書和視頻符合審查要求后予以發(fā)證。

　　韓資企業(yè)泰州天恩電子有限公司急需辦理董事變更手續(xù)，但公司負(fù)責(zé)人在國外。審批人員通過視頻驗證，在企業(yè)承諾于一定期限內(nèi)補正材料后，完成“不見面”的審批審查、容缺受理。泰州市市場監(jiān)管局許可處副處長王琦介紹，特殊的“不見面”辦理方式，為該市多家企業(yè)解了燃眉之急。

　　政務(wù)服務(wù)部門不斷推動事項“網(wǎng)上辦”。南京市政務(wù)辦介紹，目前全市行政權(quán)力事項中，14024項可外網(wǎng)受理，占98.7％；13812項可全程網(wǎng)辦，占97.2％。

　　加快審批，專窗專席多措并舉

　　疫情發(fā)生之后，鎮(zhèn)江市政務(wù)辦立即對全市醫(yī)用口罩、消毒用品等經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行摸底，對疫情防控急需藥品醫(yī)療器械，開通審批“綠色通道”，壓縮審批時限。

　　南通市行政審批局將藥品與醫(yī)療器械企業(yè)設(shè)立、藥品零售、二三類醫(yī)療器械企業(yè)經(jīng)營審批等3件事，納入藥品與醫(yī)療器械“一件事”專窗，提高辦理效率。例如二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案，企業(yè)向?qū)４耙淮涡蕴峤?4項申請材料，半天就可辦好開業(yè)經(jīng)營所需證照，而此前需到5個部門辦6項業(yè)務(wù)，涉及26項材料。該專窗3月6日設(shè)立以來，已辦理26件審批。

　　各地在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“小微企業(yè)和個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)”“蘇政50條”專窗，依托12345設(shè)立相應(yīng)專席，通過專席全省已受理回應(yīng)企業(yè)訴求6.1萬件。

　　2月中旬，蘇州市相城區(qū)渭塘鎮(zhèn)行政審批局工作人員逐一電話聯(lián)系鎮(zhèn)上106家重點高新企業(yè)，詳細(xì)了解復(fù)工復(fù)產(chǎn)、發(fā)票領(lǐng)用、納稅申報等方面的情況，梳理出36個重點問題，解讀政策、協(xié)調(diào)解決、持續(xù)跟蹤。

　　金湖縣行政審批局工程建設(shè)項目窗口工作人員，對確需現(xiàn)場辦理的事項，先行開展輔導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)備齊申報資料。該局15名審批人員擔(dān)任縣里15家重點工業(yè)企業(yè)的駐廠指導(dǎo)員，除了指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控和安全生產(chǎn)，還提供審批事項辦理指導(dǎo)，先后協(xié)調(diào)辦結(jié)11件涉及項目的審批事項。

　　3月27日，落戶無錫市惠山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的歐譜納燃?xì)廨啓C(jī)項目，辦完企業(yè)投資項目備案、不動產(chǎn)登記、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和環(huán)保備案等5張證。無錫市惠山區(qū)行政審批局副局長顧攀說，這是市級重大項目，審批人員對企業(yè)提前輔導(dǎo)、開展網(wǎng)上預(yù)審，得以“一天之內(nèi)、五證聯(lián)辦”。疫情之下，審批服務(wù)更要把握一個“快”字。月底這個項目就能拿到施工許可證，動工興建。

　　政務(wù)平臺，傳遞復(fù)工復(fù)產(chǎn)訊息

　　2月中旬逐步復(fù)工，3月產(chǎn)量同比增長10%。位于金湖縣銀涂鎮(zhèn)的華億軸承科技(江蘇)有限公司，一邊開足馬力加油干，一邊籌劃一個向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸的新項目。4月23日，公司總經(jīng)理戴星月告訴記者，辦理廠房、宿舍樓不動產(chǎn)權(quán)證的材料基本準(zhǔn)備齊全，通過網(wǎng)絡(luò)上傳后，很快就能拿到不動產(chǎn)權(quán)證，到時便可辦理抵押貸款，貸到的資金一部分上光伏發(fā)電，企業(yè)自發(fā)自用，另一部分用于新項目。

　　辦證材料上傳后，企業(yè)多久可以拿到不動產(chǎn)權(quán)證？金湖縣自然資源局不動產(chǎn)登記負(fù)責(zé)人萬寶春回答：“上午材料不過午，下午材料不過夜。只要材料符合要求，當(dāng)場辦證，證還可以快遞給企業(yè)。”

　　無錫市行政審批局疫情期間實行“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，通過聯(lián)合審查、審批等方式，協(xié)調(diào)解決“市委黨校新校區(qū)”等建設(shè)項目遇到的審批難題。一季度，該市獨立實施的19個省重大項目中，11個續(xù)建項目于2月底全部復(fù)工，8個新建項目中有3個開工。市級重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，基本達(dá)到時序進(jìn)度。

　　政務(wù)服務(wù)平臺，是一個反映經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況的窗口。泰州市新登記企業(yè)2月僅399戶，而去年同期為1146戶；3月增至2386戶，接近去年同期的2633戶；4月1日至23日達(dá)到2082戶，超過去年同期。

　　常州市政務(wù)服務(wù)中心交通運輸局窗口，透出普通貨運業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的強勁勢頭。常州市交通運輸局行政服務(wù)處副處長鄧春成統(tǒng)計：“2月普貨辦件270件，同比下降86%。進(jìn)入3月，民生物資、防疫物資運送等普貨運輸業(yè)務(wù)明顯回升，3月辦件3866件，同比增長3%。4月1日至20日，普貨辦件達(dá)2651件，同比增長13.3%。”3月25日以來，該市發(fā)出4張適用“告知承諾制”辦理的普通貨運《道路運輸經(jīng)營許可證》，降低運輸企業(yè)先期投入成本，減少恢復(fù)運營的時間，增加運輸企業(yè)對外合作“商機(jī)”，有力助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（徐冠英）