江蘇發(fā)布2019年政府信息公開工作年度報告

　　省政府辦公廳日前發(fā)布《江蘇省2019年政府信息公開工作年度報告》。過去一年，江蘇深入貫徹落實中央決策部署，以宣傳貫徹新修訂的《政府信息公開條例》為主線，加強主動公開，強化依申請公開配套制度建設，提升公開質效，更好滿足人民群眾政務信息需求，服務高質量發(fā)展。

　　落實新《條例》要求，多類型多向度加強主動公開

　　新《條例》頒布施行后，省政府辦公廳及時部署我省宣傳貫徹工作，并舉辦專題培訓班、法治專題講座等。各地依托行政服務大廳、政務公開體驗區(qū)等宣傳貫徹新《條例》，提升社會公眾知曉度。

　　以貫徹落實新《條例》為抓手，江蘇多類型多向度加強政府信息主動公開——

　　政策文件信息依法公開。主動公開行政規(guī)章和規(guī)范性文件信息3838條，及時公開重點規(guī)劃、應急預案以及促轉型惠民生各項政策。比如，新能源汽車、5G產業(yè)發(fā)展，棚戶區(qū)改造、特色田園鄉(xiāng)村建設等最新政策信息。全面公開我省統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計公報和統(tǒng)計年鑒，展示經濟普查工作進展和動態(tài)。

　　重大改革信息及時發(fā)布。聚焦縱深推進“放管服”改革，動態(tài)調整省級2843項行政權力事項，深化“一件事”改革，公布涉企經營許可事項清單；在全國率先取消銀行開戶許可、出臺省級不動產登記條例，企業(yè)開辦平均用時2.12天，90%地區(qū)一般不動產登記3個工作日內辦結。省市縣三級網上辦理事項12.5萬項，51項高頻事項長三角通辦，102.5萬人次參加政務服務“好差評”評價。

　　重點領域信息集約公開。完善全省預決算公開統(tǒng)一平臺，規(guī)范公開內容，擴大公開范圍；定期發(fā)布PPP項目入庫和試點名單。及時發(fā)布淘汰落后產能以及鋼鐵等企業(yè)產能置換信息，促進產業(yè)結構調整。省公共資源交易中心發(fā)布各類交易信息16萬余條，全省公共資源全流程“不見面”交易10108宗，交易總額超過5000億元。完成省藥品（醫(yī)用耗材）陽光采購和綜合監(jiān)管平臺建設，所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構統(tǒng)一陽光采購。

　　管理服務信息精準推送。公開公共醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病疫情及防治、衛(wèi)生監(jiān)督、食品安全等基本醫(yī)療衛(wèi)生領域信息，以及異地就醫(yī)結算等熱點信息。主動公開5大類40多項環(huán)境信息，發(fā)布大氣實時監(jiān)測、污染源自動監(jiān)控運行情況等數(shù)據(jù)74萬余條。推出全省社會組織信息、養(yǎng)老機構、救助站、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心等19類民政查詢服務，及時公開全民健身服務動態(tài)、公共體育場館開放信息。及時公布糧食收儲政策和有關糧食價格等信息，發(fā)布糧食競價銷售交易公告類信息299條。

　　標準化精準化，提升信息公開制度功能和治理效能

　　結合貫徹落實新《條例》，江蘇持續(xù)推動信息公開標準化精準化，提升信息公開制度功能和治理效能。

　　——著力發(fā)揮依申請公開制度功效。

　　按照新《條例》規(guī)定，全省各級行政機關及時修訂完善《政府信息公開指南》，省政府辦公廳發(fā)布《江蘇省政府信息公開申請須知》。在全國率先出臺《政府信息公開申請辦理答復規(guī)范》，明確信息公開答復處理“五步法”，提供26個信息公開申請答復格式文本，增列5項便民舉措，國辦向全國轉發(fā)推廣。

　　省交通廳將依申請公開辦理程序嵌入?yún)f(xié)同辦公系統(tǒng)，提高辦理效率和質量；無錫將依申請公開答復紙質檔案轉化為電子檔案保存；徐州建立政府信息公開法律顧問和聯(lián)席會商機制。去年，全省新收政府信息公開申請30834件。

　　——穩(wěn)步推進政府信息管理服務。

　　梳理省政府規(guī)章149部、規(guī)范性文件465件，發(fā)布《省政府關于宣布失效一批省政府文件的決定》。開設“曉蘇政策問答臺”，全年選登發(fā)布典型政策問答188條。結合人防系統(tǒng)專項治理，廢止120項市縣地方人防法規(guī)。繼續(xù)做好政策簡明問答，省政府辦公廳制作6期政策宣傳解讀，閱讀量均超過300萬次，各級行政機關累計制作386期。

　　——規(guī)范建設政府信息公開平臺。

　　優(yōu)化政府信息公開專欄。調整各級政府門戶網站政務公開專欄，強化信息查詢、瀏覽功能，豐富重點領域公開內容。省政府辦公廳建設“江蘇省政府信息公開平臺”，推動信息公開在線規(guī)范辦理、業(yè)務數(shù)據(jù)實時交互共享、運維監(jiān)督便捷高效。省發(fā)改委網站設立重大項目等13個專題專欄，年訪問量297.8萬人次。南京優(yōu)化政府網站34個一級目錄、162個二級目錄；徐州建立綜合性企業(yè)服務平臺，解讀各類涉企政策；南通打造“市縣一體、互聯(lián)互通”政府網站集約化平臺。

　　規(guī)范政務新媒體等載體建設。出臺推進政務新媒體健康有序發(fā)展意見，開展自查自糾和檢查抽查，關停一批用戶關注度低、更新不及時、無力維護的新媒體賬號，扶持一批做得好、有影響、群眾歡迎的政務新媒體發(fā)展。開展基層干部使用的政務APP、微信工作群清理規(guī)范工作，為基層減負。

　　強化監(jiān)督保障，持續(xù)提升政府信息公開質效

　　在省級層面，江蘇將50家省級機關單位年度政府信息公開工作納入法治建設監(jiān)測指標、服務高質量發(fā)展考核指標體系，加強日常指導和監(jiān)督檢查。

　　各設區(qū)市將政務公開內容納入本級政府市級機關服務高質量發(fā)展考核。宿遷健全“日監(jiān)測、月檢查、季通報、年考核”機制，無錫開展為期13天的社會評議，南京完善以政府、社會協(xié)同參與評價的政務公開指數(shù)體系，泰州開展年度政務公開社會評議和優(yōu)秀創(chuàng)新案例評選。

　　各地各部門穩(wěn)步推進社會公眾參與，落實政府開放日制度，增強政府與公眾互動。省退役軍人事務廳舉辦首屆“江蘇最美退役軍人”推選活動，社會各界廣泛參與。省生態(tài)環(huán)境廳持續(xù)開展“企業(yè)環(huán)保接待日”活動，全年接待62家企業(yè)、7個行業(yè)協(xié)會。在全省監(jiān)獄系統(tǒng)開展憲法宣傳周主題開放日活動，邀請1600余名群眾代表參加。無錫向全市征集列席政府常務會議市民代表，連云港形成政府常務會議邀請市民代表參與常態(tài)化機制，淮安出臺政府會議開放制度，常州打造“政在你身邊”政務公開活動品牌。

　　今年，江蘇將繼續(xù)深入貫徹新《條例》，加強政務信息管理，完善政府信息公開配套制度，加快政府信息公開平臺建設，推進基層政府信息公開標準化規(guī)范化，推動政府信息公開工作邁上新臺階。

　　依法依規(guī)公開政府信息。強化新《條例》執(zhí)行與監(jiān)督，按要求嚴格公開政府信息，認真執(zhí)行依申請公開辦理程序規(guī)范、實體規(guī)范，加快建設“政府信息公開一體化平臺”，持續(xù)提升政府信息公開質效。

　　加強政府信息管理和規(guī)范。按照新《條例》規(guī)定，優(yōu)化調整主動公開目錄，推動主動公開基本目錄內容發(fā)布權威、及時、準確，定期梳理分類已公開信息。完善信息制作、獲取、保存、處理等制度，實現(xiàn)政府信息全鏈條、全生命周期規(guī)范管理。

　　推動基層政府信息公開標準化規(guī)范化。以開展基層政務公開標準化規(guī)范化工作為契機，拓展前期試點成果，全面推進市縣行政機關政府信息公開標準化規(guī)范化，進一步提升政府信息公開治理效能。（黃 偉）