中國環(huán)保法修改將強化政府責任
2011-09-26
來源：法制日報 瀏覽次數(shù):
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| 實施了32年的環(huán)境法終于啟動修改了。環(huán)保部法規(guī)司有關(guān)負責人今天透露,環(huán)保法的修改已經(jīng)列入今年全國人大立法計劃。受全國人大環(huán)資委的委托,環(huán)保部已經(jīng)開始起草修改稿；此次環(huán)保法的修改將圍繞8個重點來進行,而強化政府環(huán)境責任的落實是法律修改排在第一位的重點。
1979年,我國開始試行環(huán)保法,1989年經(jīng)修改后,這部法律正式施行。此后20多年的時間里,這部法律再沒有修改過。“從1995年至今,大概有2300多名人大代表提交了75份議案,要求修改環(huán)保法。”環(huán)保部法規(guī)司這位負責人說。在社會各方面一致呼吁下,人大環(huán)資委決定對其修改。 從近年來頻發(fā)的重金屬以及其他嚴重污染事件,監(jiān)管部門分析后認為,環(huán)境污染和政府責任密切相關(guān)。這位負責人認為,“無論是環(huán)境污染事件,甚至是群體性事件,歸根到底,可能都有政府履行環(huán)境保護責任不到位的問題。比如,血鉛事件的不斷發(fā)生,可能是政府在造成環(huán)境污染方面的責任會更大。” 這位負責人說,針對目前政府環(huán)境責任缺失的實際,修改環(huán)保法時針對政府的環(huán)境質(zhì)量責任制定了許多制度,而且力度比較大。此外,對公眾環(huán)境權(quán)益也有涉及,草案中將設(shè)立公眾依法享有良好環(huán)境的權(quán)益。在法律責任方面也有一些創(chuàng)新。草案希望加大對企業(yè)非法排污的懲罰力度,“按日計罰,查封、扣押等修改草案都涉及到了。”他表示,這些條款的設(shè)立是讓環(huán)保部門能夠有“殺手锏”對付企業(yè)嚴重違法排污行為。作者： 郄建榮 |