為什么個稅起征點還是3000元？ ——立法要兼顧“民主”與“科學”

    認真分析對這次個稅法修改的意見發現，多數人關注起征點，主要是希望更多地減輕低收入者的負擔、加大對高收入人群的征稅力度，通過調節收入分配最終體現社會公平。但一味提高起征點不能達到這一目的。 

    根據一些專家和社會公眾的意見，這次個稅法草案二審稿有一處重要調整，即將個稅稅率第一級由一審稿規定的５％降到了３％。小小兩個百分點，將使工薪所得納稅人中７０％較低收入人群在起征點提高到３０００元的基礎上，享受到更多的減稅優惠。 

    這是對民意有效的回應。沒有進一步提高起征點，不意味著不尊重、不采納民意，而是在聽取公眾意見、堅持民主立法前提下科學論證的結果。立法過程中，兼顧“民主”與“科學”，才能體現民意。 

    近幾年，隨著國民收入的增加和物價水平的提高，為減輕中低收入人群的負擔，今年４月，國務院向全國人大常委會提出了個人所得稅法修正案草案，擬將起征點由現行的２０００元提高到３０００元，這本身就是尊重民意的體現。 

    此后，中國人大網就個稅法修正案草案向社會公開征求意見，一個多月時間里共收到２３萬多條意見，創近幾年國家立法公開征求意見數量之最，百姓表現出前所未有的關注和參與熱情。隨后，全國人大常委會向公眾如實公布了這些意見的內容。在此期間，全國人大法律委員會、財政經濟委員會和常委會法制工作委員會聯合召開座談會，分別聽取１１位專家和１６位社會公眾代表對草案的意見。社會各界通過多種途徑參與立法，充分表達自己意見，這也體現出民主立法的精神。作者： 崔清新 霍小光 何雨欣