具體規范對管制犯緩刑犯適用禁止令的有關問題

    為正確適用《中華人民共和國刑法修正案（八）》，確保管制和緩刑的執行效果，根據刑法和刑事訴訟法的有關規定，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部今天聯合發布《關于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關問題的規定（試行）》（以下簡稱《規定》）。

    《規定》明確指出，人民法院可以根據犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執行期間、緩刑考驗期限內從事以下一項或者幾項活動：（一）個人為進行違法犯罪活動而設立公司、企業、事業單位或者在設立公司、企業、事業單位后以實施犯罪為主要活動的，禁止設立公司、企業、事業單位；（二）實施證券犯罪、貸款犯罪、票據犯罪、信用卡犯罪等金融犯罪的，禁止從事證券交易、申領貸款、使用票據或者申領、使用信用卡等金融活動；（三）利用從事特定生產經營活動實施犯罪的，禁止從事相關生產經營活動；（四）附帶民事賠償義務未履行完畢，違法所得未追繳、退賠到位，或者罰金尚未足額繳納的，禁止從事高消費活動；（五）其他確有必要禁止從事的活動。

    《規定》明確指出，人民法院可以根據犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執行期間、緩刑考驗期限內進入以下一類或者幾類區域、場所：（一）禁止進入夜總會、酒吧、迪廳、網吧等娛樂場所；（二）未經執行機關批準，禁止進入舉辦大型群眾性活動的場所；（三）禁止進入中小學校區、幼兒園園區及周邊地區，確因本人就學、居住等原因，經執行機關批準的除外；（四）其他確有必要禁止進入的區域、場所。

    《規定》明確指出，人民法院可以根據犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執行期間、緩刑考驗期限內接觸以下一類或者幾類人員：（一）未經對方同意，禁止接觸被害人及其法定代理人、近親屬；（二）未經對方同意，禁止接觸證人及其法定代理人、近親屬；（三）未經對方同意，禁止接觸控告人、批評人、舉報人及其法定代理人、近親屬；（四）禁止接觸同案犯；（五）禁止接觸其他可能遭受其侵害、滋擾的人或者可能誘發其再次危害社會的人。

    《規定》還明確了宣告禁止令的條件、確定禁止令具體內容的原則方法、禁止令的期限、裁量建議、裁判文書、執行機關、執行監督、違反禁止令的法律后果、變更程序等相關問題。

    據悉，《中華人民共和國刑法修正案（八）》新增了有關對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子，人民法院可以根據犯罪情況，同時禁止其在管制執行期間、緩刑考驗期限內“從事特定活動，進入特定區域、場所，接觸特定的人”的規定。為確保禁止令這項新制度得到正確適用和執行，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合發布此《規定》，自5月1日起施行。作者： 張先明