我國(guó)擬修改煤炭法和建筑法個(gè)別條款"對(duì)接"社會(huì)保險(xiǎn)法

　　全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委主任委員石秀詩在向全國(guó)人大常委會(huì)作說明時(shí)介紹說，１９９６年通過的《中華人民共和國(guó)煤炭法》第四十四條規(guī)定：“煤礦企業(yè)必須為煤礦井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。”１９９７年通過的《中華人民共和國(guó)建筑法》第四十八條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。”這兩條規(guī)定是在建立統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)制度前，為及時(shí)救治和補(bǔ)償因工作發(fā)生意外傷害的煤礦和建筑施工企業(yè)職工而作出的專門規(guī)定。 

　　２０１０年１０月，全國(guó)人大常委會(huì)通過的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，以法律的形式確立了統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)制度，要求職工參加工傷保險(xiǎn)，由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)法將于今年７月１日施行，經(jīng)對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行清理，為保持法律之間的協(xié)調(diào)銜接，避免出現(xiàn)煤礦企業(yè)、建筑施工企業(yè)同時(shí)參加兩項(xiàng)保障內(nèi)容相同的強(qiáng)制保險(xiǎn)的情況，需要對(duì)煤炭法、建筑法的上述規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的修改。 

　　根據(jù)決定草案，煤炭法第四十四條擬修改為：“煤礦企業(yè)在保證職工依法參加工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，可以為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。”建筑法第四十八條擬修改為：“建筑施工企業(yè)在保證職工參加工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，可以為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。” 

　　石秀詩作說明時(shí)表示，這樣修改，既明確煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)履行工傷保險(xiǎn)的法定義務(wù)，又將意外傷害保險(xiǎn)改為自愿參加，使其成為工傷保險(xiǎn)的補(bǔ)充，以提高對(duì)這兩類職工的保障水平。 

　　據(jù)了解，目前煤礦和建筑施工企業(yè)參加的意外傷害保險(xiǎn)，總體賠付標(biāo)準(zhǔn)低于工傷保險(xiǎn)，而且不包括康復(fù)治療費(fèi)和輔助器具配置費(fèi)用。作者： 華春雨