社保法強化社保基金征收 旨在解決征繳困難

    中國勞動保障報記者：請教曉義部長。在草案中明確規(guī)定，單位沒有足額繳納社會保險費，而且沒有提供擔保的，社會保險征收機構(gòu)是可以申請法院羈押和查封相應(yīng)的財產(chǎn)。我想問這條規(guī)定的出臺是基于什么樣的考慮？

    人力資源和社會保障部副部長胡曉義回答說，關(guān)于社會保險強制手段的問題，這次法律規(guī)定了，即第63條的規(guī)定，當用人單位沒有足額繳納社會保險費，而且沒有提供擔保的，社會保險費的征收機構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值應(yīng)當繳納社會保險費的財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費。這一條規(guī)定，應(yīng)該說是強化了社會保險基金征收的手段。之所以要做出這樣的規(guī)定，是因為在過去20多年的社會保險制度實施過程中，確實大量出現(xiàn)了社會保險費征繳困難的問題。其中有一些企業(yè)是因為客觀原因，比如經(jīng)營困難、瀕臨破產(chǎn)，確實沒有能力繳納，但是也有一些是因為社會保險意識淡漠，有意規(guī)避或者逃避繳納保險費的問題。而如果在社會保險費的繳費上沒有強制手段的話，社會保險這樣一個強制實施的制度就難以持續(xù)發(fā)展下去，它所涉及的勞動者和其他公民的權(quán)益就難以得到真正的保障。所以這部法在第63條給了社會保險征收機構(gòu)更多的手段和落實措施。它的目的還是要通過這樣一些措施強化社會保險費的征繳，更好的保證基金正常收繳，保證所有受益人應(yīng)得的權(quán)益。

    全國人大常委會法工委副主任信春鷹補充說，征收機構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封和拍賣，這是因為我們國家的法律制度中從扣押、查封到拍賣都有專門的法律制度，所以這樣規(guī)定既是強化征收的手段，同時又維護了法律的嚴肅性。