“有錢就開鎖”？警惕留下安全隱患！

    最新修改的《江蘇省特種行業(yè)治安管理?xiàng)l例》將于今年5月1日正式實(shí)施，作為一直處于監(jiān)管盲區(qū)的“開鎖業(yè)”也首次被納入管理?xiàng)l例，屬于治安管理工作的重要內(nèi)容。近日記者對此作了一番調(diào)查。

    近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化建設(shè)不斷推進(jìn)，城區(qū)人口成倍增加，封閉式住宅、各類車輛特別是高層建筑、高級轎車隨處可見，由此帶來開鎖行業(yè)的迅猛發(fā)展。開鎖業(yè)在為廣大市民提供救急解難便利的同時(shí)，也造成了不容忽視的潛在危害。

    通過連日的走訪調(diào)查，記者初步摸清了我市開鎖行業(yè)的基本情況。目前，市區(qū)有開鎖、修鎖、配鑰匙的經(jīng)營者100多家，其中專職從事開鎖行業(yè)的僅有幾家，90%是兼營修鎖、配鑰匙業(yè)務(wù)，除此之外他們還從事自行車修理、下水道疏通、補(bǔ)鞋及小百貨經(jīng)營等行業(yè)，剩余部分從業(yè)人員是單位員工兼職開鎖業(yè)務(wù)。從經(jīng)營單位的性質(zhì)看，沒有集體企業(yè)，都是個(gè)體工商戶，主要集中在街巷、菜市場、居民點(diǎn)內(nèi)。

    開鎖業(yè)經(jīng)營活動(dòng)主要有以下特點(diǎn)：一是開鎖范圍廣，包括門鎖、保險(xiǎn)柜、檔案柜、密碼箱、自行車、機(jī)動(dòng)車鎖等都被納入開鎖范圍，開鎖人員主要承接居民、單位等上門開鎖業(yè)務(wù)；二是開鎖人員成分復(fù)雜，既有在工商部門注冊的專職開鎖人員，也有未經(jīng)注冊的開鎖人員，素質(zhì)參差不齊；三是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，收取的費(fèi)用由開鎖人員自定，有時(shí)漫天要價(jià)也不足為奇。開鎖人開一具普通鎖收費(fèi)為30至50元，較為復(fù)雜的防盜鎖價(jià)格在100元以上，保險(xiǎn)箱鎖約200元，汽車鎖則根據(jù)車型收費(fèi)，最高可達(dá)上千元。

    開鎖行業(yè)大街小巷普遍存在，再加上該行業(yè)的特殊性以及從業(yè)人員所掌握的特殊技能，如不進(jìn)行有效管理和規(guī)范，勢必將嚴(yán)重威脅著公共財(cái)產(chǎn)及人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)的安全，存在著重大的安全隱患。

    3月19日下午，記者故意把鎖上的自行車提到星火路一自行車修理鋪要求開鎖。開鎖師傅只是簡單地問了下“鎖怎么開不下來了？”，就開始卸鎖，也沒核實(shí)身份。在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)普遍存在的也是最嚴(yán)重的問題是一些開鎖師傅，開鎖時(shí)不看有效證件，只要給錢便立即進(jìn)行開鎖。城區(qū)居民點(diǎn)多，暫住人口和流動(dòng)人口多，社會(huì)閑散人員多，這些都給不法分子入室盜竊提供了可能。“近兩年來的入室盜竊案有增無減，這與開鎖人員輕信‘業(yè)主’身份，隨意開鎖不無關(guān)系，開鎖的隨意性造成財(cái)產(chǎn)損失的隱患較大。”市公安局治安大隊(duì)場所行業(yè)管理中隊(duì)中隊(duì)長謝建琪向記者道出隱憂。他隨即舉了一個(gè)案例：去年，一名離婚男子請開鎖師傅到前妻家中上門開鎖。由于沒有核對身份和登記，開鎖師傅便進(jìn)行開鎖作業(yè)。幸虧門未打開，女主人適時(shí)回家，發(fā)現(xiàn)后立即報(bào)警，才避免了財(cái)物損失和相關(guān)法律責(zé)任。

    無照經(jīng)營，小廣告的隨意張貼在為部分市民帶來便利的同時(shí)，也為不法分子提供了可乘之機(jī)。記者了解到，目前我市在工商部門注冊營業(yè)執(zhí)照的合法開鎖商戶只有3家，僅占總經(jīng)營商戶的3%，極大部分經(jīng)營商戶屬于無照經(jīng)營的小型攤點(diǎn)，流動(dòng)性較大，一旦發(fā)案給警方偵破案件帶來了極大困難。同時(shí)，準(zhǔn)備加入此行業(yè)的人員仍有增多趨勢，必將引發(fā)從業(yè)者為了經(jīng)濟(jì)利益，鋌而走險(xiǎn)，唯利是圖，制造更多的社會(huì)不穩(wěn)定因素。此外，一些“開鎖王”、“急開鎖”之類的小廣告在街頭電桿、墻面、居民樓道內(nèi)隨處可見，嚴(yán)重污染了小區(qū)環(huán)境，市民不堪其擾，反映強(qiáng)烈。違法分子往往利用這些廣告從事違法行為。

    由于開鎖行業(yè)的特殊性，就需要從業(yè)人員具備極強(qiáng)的職業(yè)道德、行業(yè)操守與法律意識(shí)。但現(xiàn)實(shí)中從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，一些素質(zhì)低下者一旦掌握了開鎖技術(shù)，就有可能鋌而走險(xiǎn)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。部分開鎖師傅為了經(jīng)濟(jì)利益盲目招收學(xué)徒、并私下出售開鎖工具。這些開鎖工具由于沒有統(tǒng)一管理措施，有的甚至還在網(wǎng)上大量宣傳和銷售，不法人員容易通過網(wǎng)上購回工具和光盤在家學(xué)習(xí)操作，一旦有了部分技術(shù)就四處流動(dòng)開鎖，只要給錢就不管是不是房主、車主，這些都會(huì)誘發(fā)大量的社會(huì)不穩(wěn)定因素，滋生出一些治安、刑事案件。