火車票實名制不能淺嘗輒止
2010年的春運開始試行“火車票實名制”，這是社會輿論多年呼吁、幾經爭取的產物，可謂民意的小小勝利。從前期試行的效果看，盡管火車票實名制給鐵路部門增加了一定的成本，也給旅客購票多了一些“麻煩”，但它收獲的掌聲還是多于噓聲，在“群眾贊成不贊成、滿意不滿意”的考驗中已經得分。 但是，火車票實名制能否贏得最后的勝利還不得而知。從大的方面來說，目前它只是在小范圍試行，還談不上緩解全國春運的購票難問題；從小的方面看，它能否達到鐵路部門出臺政策的初衷——在技術上杜絕黃牛黨，也還需要觀察。從鐵路部門的謹慎表態(tài)看，火車票實名制試行之后的命運如何還不好說。 其實，人們應該用更積極的態(tài)度、更長遠的眼光來看待火車票實名制。也就是說，我們不能用短期的效果來評判其成敗得失。即使它今年在試行車站沒有緩解購票難問題，沒有遏制黃牛黨，我們仍然需要將其繼續(xù)推行下去，完善相關制度，擴大試行范圍。也就是說，火車票實名制不能淺嘗輒止！ 為什么？因為民意對火車票實名制的改革期待，并非遏制黃牛黨這么簡單和實際，而是希望在其基礎上建立公開、透明、公正的購票環(huán)境。春運火車票，因其由公權力部門供給絕大多數(shù)公眾，不能簡單地看成商品，而必須看成一種公共產品。涉及公共產品的改革，要兼顧公平與效率，這是常識。效率問題——鐵路運力與旅客出行需要這一對主要矛盾限于客觀物質條件很難解決，這已經為廣大群眾所理解。但公平問題完全可以解決，它依賴的是人的主觀能動性。長期以來，群眾對于春運最大的不滿，并非可以供應的火車票太少，而是供應上的不公平。如今，火車票實名制來了，這是解決春運火車票公平供應問題的第一個程序設計，我們怎么能因其效率不高而輕易否決呢？我們要看到它帶來的公平效應，要對其生命力抱有足夠的信心和耐心。 火車票實名制改革不能淺嘗輒止，必須往前走，要在其基礎上繼續(xù)完善制度安排，比如要引入監(jiān)督。實名制或許能夠遏制黃牛黨，但對于特權票現(xiàn)象又該如何？這就需要引入監(jiān)督機制�；疖嚻笔欠窆_、透明、公正供應，不能由鐵路部門一家說了算，而應由公眾對供應全過程進行監(jiān)督，讓公眾來評判。從這個意義上講，火車票實名制還是鐵路這個壟斷部門改革的一個序曲，可謂任重而道遠。 |