“民標”引領執法方向 江蘇泰興環境治理獲百姓贊揚

　　加強環境執法，既要嚴懲環境違法行為，彰顯向污染宣戰的決心和勇氣，更要增強人民群眾對環境質量改善的獲得感和認同感。江蘇省泰興市環保局牢固確立綠色發展理念，堅持環保優先方針，堅持全面從嚴執法，較好地實現了經濟持續發展與環境質量持續改善的目標，贏得了群眾的贊揚和肯定。

　“民標”引領執法方向 江蘇泰興環境治理獲百姓贊揚

　　2015年11月江蘇省泰興市通過國家級生態市驗收，標志著泰興市生態文明建設又邁上了一個新的臺階。

　　靚麗的城市面貌、宜居的城市環境，來源于經年累月的努力。泰興市環保局牢固確立綠色發展理念，堅持環保優先方針，堅持全面從嚴執法，較好地實現了經濟持續發展、污染物持續下降、環境質量持續改善的目標，也贏得了群眾的贊揚和肯定。

　　“國標＋民標”，整治成效群眾來評判

　　國內某知名化工集團在泰興市投資興建一家化工公司，投產初期，廢氣排放雖然符合國家排放標準，但群眾持續反映廠區周邊有異味。泰興市環保局責令其停產整改，限期進行廢氣深度治理。

　　整治結束后，環保局邀請開發區群眾代表、網民代表、行風監督員等參與驗收，整治成效由群眾評判。

　　加強環境執法，既要嚴懲環境違法行為，彰顯向污染宣戰的決心和勇氣，更要增強人民群眾對環境質量改善的獲得感和認同感，泰興正在讓“民標”（百姓認可標準）成為引領環境執法的方向。

　　正是這種“國標＋民標”的整治要求，讓開發區企業轉變觀念，紛紛加大投入，加強管理，廢氣擾民問題明顯減少，區域空氣環境質量明顯改善。

　　2015年，泰興市環保局先后邀請了天津大學、同濟大學、國家環境保護惡臭污染控制重點實驗室等單位的9名專家，深入開發區13家重點化工企業進行廢氣深度治理專項排查，對企業整改方案逐一過堂，督促企業限期整改到位，解決了泰興經濟開發區化工企業廢氣擾民等比較突出的環境問題，得到了人民群眾的肯定。

　　談心式、勉勵式約談，促企業轉變觀念自覺守法

　　針對環境監管全覆蓋要求和企業違法排污特點，泰興市環保局延伸監管觸角，前移監管關口，織密監管網絡。

　　加強環境執法，并不是一味地罰企業、停企業、關企業，而是為了讓企業轉變觀念，自覺守法。為此，泰興市環保局積極探索建立“談心式約談”和“誡勉式約談”的執法機制。

　　對新入駐企業、存在輕微環境違法行為企業，組織企業負責人進行集體談心，給他們敲敲警鐘；對環境問題整改不得力、環境違法行為多發的企業，環保局領導直接約談企業主要負責人，告誡企業要切實履行污染防治主體責任，讓企業對環境監管心存敬畏。

　　2013年以來，泰興市環保局先后談心式約談企業50余家（次），誡勉式約談企業20多家（次），共出動執法人員4500余人（次），檢查企業6000余家（次），對企業形成強大威懾。

　　2013年7月以來，泰興市環保局建立每天夜查制度，春節、中秋等法定假日從不間斷。如今，轄區企業門衛深夜看到上門執法的，多半能猜到是環保局來檢查了。

　　處罰不搞例外，讓大企業成為環境守法領跑者

　　對環境執法而言，企業只有守法與違法之分，沒有規模大小之別，尤其是對重點企業、納稅大戶、上市公司，要敢于亮劍、不搞例外。

　　國內某知名鋼鐵企業與臺資聯合投資建設的一家化工有限公司，是泰興市政府引進的重大項目，總投資達20多億元，2014年這家公司未經審批擅自投入試生產，被環保部門責令停止試生產并依法處罰，至今仍未恢復生產。

　　近五年來，泰興市先后依法淘汰31家較大規模企業生產設備700多臺（套），取締關閉污染嚴重的化工企業112家。泰興市環保局堅持不設禁區、不搞特區，對環境違法行為“零容忍”，鐵腕鐵規治污，推動了企業數量做減法、經濟效益做加法的良性發展。

　　同時，在全省范圍內，泰興市環保局率先與公安局、檢察院等部門聯合成立環保聯動執法室，市公安局兩人、市檢察院1人常駐環保局辦公，重大案件聯合行動、聯合查處，為涉嫌環境污染犯罪案件快移、快訴提供保障。

　　利用微博微信，讓環境執法走入群眾視線

　　泰興市全面落實環境保護部《企業事業單位環境信息公開辦法》和《關于加強污染源環境監管信息公開工作的通知》要求，在市環保局及時公開企業環境違法行為查處情況，并通過《泰興日報》《生態泰興》雜志及泰興論壇等渠道予以發布，接受社會監督。

　　在公眾參與和社會監管方面，泰興市全面暢通舉報渠道，在正常運行“12369”“12345”等舉報平臺的基礎上，向全市公開招募33名義務監督員，開通“泰興環保”QQ群、微博、微信公眾號，在本地較有影響的論壇開辟“生態家園”專版，廣泛接受群眾監督、投訴和舉報。邀請人大代表、政協委員、行風監督員、群眾代表、義務監督員等參與環境執法尤其是夜查和專項執法檢查，讓環境執法走入群眾視線，讓陽光執法深入百姓心中。

　　原標題：泰興執法監管追求群眾“獲得感”