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立法法修改實施一年 209個地方獲行使立法權(quán)

2016-03-03 來源：新華網(wǎng) 瀏覽次數(shù): 大中小

　　全國人大常委會法工委統(tǒng)計顯示，截至2016年1月31日，根據(jù)修改后的立法法，新賦予地方立法權(quán)的271個設(shè)區(qū)的市、自治州、不設(shè)區(qū)的地級市中，已有209個被確定可以開始制定地方性法規(guī)，占比77.1%，6個市已出臺地方性法規(guī)。

　　2015年3月15日，十二屆全國人大三次會議通過決定對立法法作出重要修改。除原來49個享有地方立法權(quán)的較大的市外，地方立法主體范圍進一步擴大，全國所有設(shè)區(qū)的市全部被賦予地方立法權(quán)，開啟了地方立法的新里程。

　　新立法法規(guī)定：除省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準的較大的市以外，其他設(shè)區(qū)的市開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時間，由省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會綜合考慮本省、自治區(qū)所轄的設(shè)區(qū)的市的人口數(shù)量、地域面積、經(jīng)濟社會發(fā)展情況以及立法需求、立法能力等因素確定，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

　　在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會對推進地方立法工作予以高度重視，積極做出部署，明確提出標準不能降低，底線不能突破，堅持成熟一個、確定一個，確保立法質(zhì)量。

　　據(jù)了解，目前全國27個省、自治區(qū)中，已有24個省、自治區(qū)作出批準決定。預(yù)計到今年上半年，將全部完成批準任務(wù)。

　　目前，由新獲得立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市制定、并經(jīng)省人大常委會批準出臺的6件地方性法規(guī)為：注重歷史文化保護的《鎮(zhèn)江市金山焦山北固山南山風(fēng)景名勝區(qū)保護條例》《佛山市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護條例》，為百姓營造美好生活環(huán)境的《三亞市白鷺公園保護管理規(guī)定》《宿州市城鎮(zhèn)綠化條例》《溫州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《鹽城市綠化條例》。

　　“賦予地方立法權(quán)是立法體制的重要調(diào)整，也是對立法工作的重大挑戰(zhàn)。”全國人大常委會法工委研究室主任梁鷹表示，除了投入大量的人力物力來做好這項工作，當前全國人大常委會的主要考慮就是建立健全備案審查機制，做到有件必備，有備必審，有錯必究，保障國家法制統(tǒng)一。