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貴州省大數據發展應用促進條例出臺系中國首部

2016-01-18 來源：新華社瀏覽次數: 大中小

　　15日，貴州省通過了《貴州省大數據發展應用促進條例》，這是中國首部大數據地方法規，將大數據產業納入法治軌道，以立法引領和推動大數據產業蓬勃發展。
　　該條例是日前在貴州省十二屆人大常委會第二十次會議上表決通過的。
　　“條例的出臺不僅是貴州作為大數據綜合試驗區邁出的堅實一步，對大數據產業的健康發展具有很大的促進作用，更為重要的是，條例填補了中國大數據立法的空白。”中關村大數據產業聯盟秘書長、北京大數據研究院副院長趙國棟表示。
　　趙國棟說，大數據一直處在“灰色地帶”，其使用權屬一直以來缺乏明確界定，通過立法確定大數據的使用權屬推動數據的開放利用，有利于保證大數據產業的健康發展。
　　近年來，中國大數據產業發展突飛猛進，各級政府、傳統工業企業及新興互聯網公司，都將觸角延伸至大數據領域。
　　在國家扶持政策的助推下，貴州省把發展大數據作為經濟社會發展的戰略性選擇，一邊進行大數據產業規劃布局，一邊設計制定相關發展支撐政策，取得了明顯成效。
　　自2014年3月正式宣告發展大數據產業以來，貴州率先建設了首個統籌省級政府數據的“云上貴州”系統平臺；率先創建國家級貴陽大數據產業技術創新試驗區；率先建立貴陽大數據交易所和眾籌金融交易所，探索數據貨幣化交易和眾籌金融等。
　　然而，盡管發展勢頭迅猛，但中國大數據產業卻面臨法律法規缺位等因素下的“野蠻生長”困境。
　　國家信息中心專家委員會主任寧家駿表示，相關法律法規和政策環境的不夠完善，導致政府和有關部門信息共享和開放程度不夠，眾多“信息孤島”造成大數據產業的數據資源不夠豐富，企業擁有的大數據技術和計算能力無用武之地。
　　在貴州省經歷政府數據開放、探索數據貨幣化交易之后，數據安全和數據市場規范的重要性凸現出來。
　　“制定條例是必要的。”貴州省人大常委會秘書長劉一民說，依法推進大數據發展應用，對于培育壯大戰略性新興產業，促進傳統產業的轉型升級，打造貴州經濟社會發展升級版意義重大。
　　據悉，3年內，貴州省、市、縣三級政府應用系統和主要數據將全部遷往“云上貴州”，實現公共系統互聯互通、公共數據共享開放。
　　記者通讀條例發現，條例對“云上貴州”相關內容作出了具體規定，此外，還從加快基礎設施建設、設立專項資金、融資支持、用地保障、稅收優惠等方面，對政府部門的職責作出規定；對數據共享開放的原則、措施以及大數據的采集、存儲、開發、應用、交易等作出規定，同時實行公共數據開放負面清單制度，明確違反數據發展和應用相關主體的法律責任等。
　　中國互聯網、移動互聯網用戶規模全球第一，擁有豐富的數據資源和應用市場優勢。據預測，2020年中國數據總量將達到8．4ZB，占全球數據總量的24％，屆時將成為世界第一數據大國。
　　業內人士認為，隨著法律法規及政策環境的逐步完善，中國的大數據產業將會迎來更加蓬勃發展的新局面。

貴州省大數據發展應用促進條例出臺 系中國首部

貴州省大數據發展應用促進條例出臺系中國首部