完善人身保護(hù)令規(guī)定明確公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行含義
2015-12-25
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| 十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議近日分組審議了反家庭暴力法草案。一些常委會(huì)委員提出,應(yīng)進(jìn)一步完善人身保護(hù)令的規(guī)定。 黃潤(rùn)秋委員和呂祖善委員均提出,草案在有關(guān)人身保護(hù)令的規(guī)定中,“禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人”,建議修改為“接觸申請(qǐng)人及其近親屬”。因?yàn)楸簧暾?qǐng)人接觸不到申請(qǐng)人,會(huì)找其父母、姊妹、子女,同樣會(huì)發(fā)生暴力事件。草案禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人,應(yīng)該也包括申請(qǐng)人的近親屬。 杜黎明委員指出,草案規(guī)定公安機(jī)關(guān)和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助人身安全保護(hù)令的執(zhí)行。但是,“協(xié)助執(zhí)行”的含義應(yīng)進(jìn)一步明確。建議將草案中的“公安機(jī)關(guān)和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助人身安全保護(hù)令的執(zhí)行”修改為“城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)監(jiān)督人身安全保護(hù)令的執(zhí)行；公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)出警,依法處理違反人身安全保護(hù)令的行為”。 杜黎明說,關(guān)于違反人身安全保護(hù)令的執(zhí)法主體問題,草案規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,人民法院應(yīng)給予訓(xùn)誡,可以根據(jù)情節(jié)輕重處一千元以下罰款、15日以下拘留。這里規(guī)定的執(zhí)法主體是人民法院,但從處罰的及時(shí)性和效果來看,公安機(jī)關(guān)的處理程序更加簡(jiǎn)單、快捷,對(duì)施暴者的威懾效果更好。從行為與處罰的適應(yīng)性來看,由公安機(jī)關(guān)作為執(zhí)法主體對(duì)當(dāng)事人給予警告、罰款、拘留的處罰也是比較適當(dāng)?shù)摹?/span> |