新食品安全法實施在即 消費者最擔心維權"三難"

　　10月1日，新修訂的食品安全法就將施行。如今，當這部“史上最嚴”新食品安全法，已進入實施倒計時階段，經營者和消費者是否已做好準備？答案是，調查結果不甚樂觀。

　　今天，北京市消協、消費者網以及金鼎影響力市場調查中心聯合發布的調查報告顯示，目前，北京市僅有37%的經營者“已組織培訓學習”，15%的經營者表示對此“沒有打算”；38%的經營者“已開展自查”，16%的經營者稱“目前還沒有打算”。同時，有21.5%的消費者不知道新食品安全法的具體實施日期。

　　調查顯示，更重要的是，針對當前食品消費維權的主要困難，超過35%的消費者選擇取證難，33%的消費者選擇檢測難，27%的消費者選擇責任認定難，這“三難”累計高達96.21%。

　　對于這部新法，調查顯示，消費者最關心的內容依次為：食品安全全程追溯、加大處罰力度、“千元保底賠償”及確立首負責任制等。

　　調查報告認為，數據說明，消費者最關心的，是構建一套行之有效的食品安全全程追溯管理體系，從根本上提升政府監管和公共服務能力，嚴格規范食品經營主體行為，提升消費者的消費信心。其次是關心加大處罰力度，形成有效震懾；設置千元保底賠償，激發消費者依法維權熱情；確立首負責任制，為消費者依法維權提供方便。

　　與消費者不同的是，經營者對食品安全全程追溯、明確網絡食品交易主體責任、確立首負責任制等有關制度建設表現得更加關心，而對聲明保健食品不能代替藥物、加大處罰力度及設置“千元保底賠償”等有關懲罰和監督的條款，卻明顯缺乏關注與重視。

　　當被問及“如何看待對不法經營行為加大處罰力度”時，數據顯示，有超過七成的消費者認為加大違法成本，可形成有效震懾；另有兩成多消費者對該條款的落實表示擔憂。

　　調查報告認為，這一數據說明，大多數消費者相信加大處罰力度，會有效震懾不法經營食品行為，但也有少部分消費者擔心，加大處罰力度難以落到實處。

　　當被問及“生產或經營不符合食品安全標準食品，增加賠償金不足一千元的，按一千元計算，您怎么看”時，四成多經營者認為可以促使企業更加注重食品安全，近三成經營者表示理解小額食品維權的不易，同時也有兩成多經營者擔心引起惡意索賠。

　　報告認為，這一數據說明，多數經營者對“千元保底賠償”持認可態度，部分不理解的原因，主要是擔心引起更多職業打假等故意索賠行為。

　　而當被問及“對新食品安全法實施有哪些期待”時，選擇“公平公正執行，不要只約束‘老實人’”的最多，占比達77%；選擇“增強消費信心”的排在第二，而“理性維權”排在兩者之后。

　　調查報告認為，數據說明，隨著依法治國的全面推進，經營者最期盼的是法律的公平公正執行，其次才是分享法治所帶來的利好以及人人懂法、人人守法的法治環境。