廣西柳州桂林等6市8月起將行使地方立法權廣西柳州桂林等6市8月起將行使地方立法權

　　7月24日下午，廣西十二屆人大常委會第十七次會議完成各項議程后在南寧閉會，自治區黨委書記、人大常委會主任彭清華主持會議并講話。會議表決通過柳州等6市從今年8月1日起，將在城建、環保等方面享有地方立法權。

　　會議表決通過了《廣西壯族自治區人民代表大會常務委員會關于柳州、桂林、梧州、北海、欽州、玉林市開始行使地方立法權的決定》。這意味著，從2015年8月1日起，

　　柳州、桂林、梧州、北海、欽州、玉林等六個設區的市人民代表大會及其常務委員會行使地方立法權，可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規，并報自治區人民代表大會常務委員會批準后施行。

　　依法賦予設區的市地方立法權是黨中央作出的重要部署。目前，廣西僅南寧市享有地方立法權。新修改的立法法賦予所有設區的市地方立法權，同時授權省、自治區人大常委會確定設區的市開始制定地方性法規的具體步驟和時間。自治區十二屆人大常委會第十七次會議經審議認為，上述6市在立法能力建設、立法工作制度建設等方面已具備了行使地方立法權的基本條件，有較為迫切的立法需求。會議決定，6市自2015年8月1日起開始行使地方立法權。。

　　彭清華指出，會議作出關于柳州、桂林、梧州、北海、欽州、玉林市開始行使地方立法權的決定，是自治區人大常委會貫徹黨的十八屆三中、四中全會和自治區黨委十屆五次全會精神，落實好立法法賦予設區的市地方立法權規定的重要舉措。希望區內其他7個未申報的市抓緊籌備，確保在2016年全國“兩會”召開前開始行使地方立法權。

　　彭清華還對設區的市行使好地方立法權提出了明確要求：一是堅持正確的指導思想和工作原則；二是積極穩妥開展立法工作；三是加強立法能力建設，抓緊做好機構設立、人員配備、業務培訓等基礎性工作；四是自治區人大常委會要加強立法工作的指導。

　　目前，6市已結合當地實際，突出地方特色，選定立法項目。在提交的確定行使地方立法權的報告中，柳州市擬定了2016—2020年立法規劃設想和2016年立法計劃草案，擬五年內提請審議的法規草案有11件，并擬爭取在2016年審議通過《柳州市制定地方性法規條例》、《柳州市城市綠化條例》等2件法規條例。

　　桂林市規劃設想2016-2020年制定8-10部實體性地方性法規，計劃2016年制定《制定地方性法規規定》、《規范性文件備案審查辦法》和《漓江風景名勝區管理條例》等3部地方性法規。

　　梧州市在2016年計劃立法《梧州市環境噪聲污染防治條例》項目1件，2016-2020年立法規劃5件，包括《梧州市舊城改造項目征收與補償安置條例》、《梧州市城鄉容貌和環境衛生管理條例》等。

　　北海市2016年--2020年立法規劃項目共10件，其中《北海市城市市容和環境衛生管理條例》作為2016年立法項目，其余9件為《北海市飲用水水源保護條例》、《北海市歷史文化名城保護條例》等。

　　欽州市將《欽州市飲用水水源保護條例》、《欽州市坭興陶土保護條例》等六個立法項目列入規劃設想，2016年初次審議的法規案為《欽州市飲用水水源保護條例》。

　　玉林市制定了2016-2020年立法規劃和2016年立法計劃，首先制定《玉林市制定地方性法規辦法》，特別是將急需立法的地方性法規放在立法規劃設想中考慮，如《玉林市城市管理綜合執法條例》、《玉林市飲用水水源保護條例》等。