農業部官員：要積極推進農產品市場立法

　　農業部17日就《全國農產品產地市場綱要》和《中國農產品批發市場發展研究報告》舉行發布會，農業部市場與經濟信息司司長張合成建議，要積極推進農產品流通特別是農產品市場的立法。

　　張合成表示，《報告》里對海內外發展農產品批發市場的模式和經驗也進行了介紹。美國是1937年就有了農產品批發市場的法律，日本是1921年就有了法律，這些國家都是法律先行，用法治來確定批發市場的布局，用法律來規范批發市場的營銷環境，包括市場主體的地位。

　　張合成指出，借鑒海內外這些制度的過程中發現，一個是法律先行，這是現在中國比較缺的。建議要積極推進農產品流通特別是農產品市場的立法。

　　二是政策有傾斜，政府有支持，政府對農產品批發市場、對流通有全方位的保障和支持，包括相關的稅收優惠，土地方面的措施，這幾年中國對這方面做了很多研究。

　　三是要有堅實的微觀組織，即專業化農戶主導的合作營銷。通過實現農民的組織化，跨合作社的營銷組織來實現共同營銷，解決“賣難”的問題。

　　四是較好的硬件基礎，即先進的設施和設備、先進的裝備。這里面包括匹配社會信息化和環境條件的功能。批發市場進去就是一個公園，而不是污水橫流，紙片亂飛。

　　五是決策有依據，實現信息共享。批發市場形成的交易量和交易價格同時同步發布實現共享，為政府決策、引導市場、指導農戶生產發揮作用。

　　張合成強調，現階段以來中國還是傳統交易，還沒有形成電子交易，價格是采上來的，交易量現在還實現不了公開，現在大部分批發市場的數據還沒有實現信息共享，這五點都是中國在產地市場建設過程中需要借鑒、需要學習、需要實踐和繼續探索的五個很重要的方面。